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向骏:拉丁美洲转向 台须预防“外交雪崩”

中评社新北5月18日电(记者 黄文杰)私立致理科技大学国贸系教授兼拉丁美洲经贸研究中心主任向骏接受中评社访问表示,南美洲唯一承认“台湾主权”的巴拉圭,尽管民进党政府强调,台巴“两国”是长期友好的关系,但是这波疫情,确实看到巴拉圭态度可能转向。如果巴国将忠诚度从台北转移到北京,有可能再度引发台湾雪崩式断交。

他说,以前拉丁美洲国家担心激怒美国,不愿与中国接触,但是中美两强对抗下,拉美发现美国并不是可信赖和坚定的伙伴,会影响巴拉圭的态度,加上即将担任蔡英文副手的赖清德,过去自称“务实的‘台独’工作者”,当台湾要求各国正式承认“中华民国”,却又表达对独立的渴望,两者是相互矛盾,因此蔡英文应该520就职演说中,说服台湾人民,她也有能力预防“外交雪崩”。

向骏,陆军官校及乌拉圭陆军指挥参谋学院毕业,美国纽约大学拉丁美洲研究硕士、美国克来蒙研究大学政治经济学硕士、政治学博士。现任致理科技大学国贸系教授兼拉丁美洲经贸研究中心主任、中华战略学会理事。研究专长是国际关系及拉美政治经济。

巴拉圭是最早从接受台湾捐赠10万个口罩的国家之一。但是在4月17日,巴拉圭参议院就是否建议“总统”将外交承认从台北改为北京进行了投票。尽管参议院以25票对16票反对该提案,但巴拉圭内部要求改变的压力仍在增加。

向骏长期研究拉美民主发展与社会转型、拉美经贸与区域整合等议题,并最新完成《横议拉丁美洲》,他表示,中国对拉丁美洲和加勒比海地区的外交提议承诺,是逐渐看到效果,特别是一带一路合作协议,巴拿马于2017年与台湾断绝关系,成为该地区第一个与中国签署双边协议的国家。

他认为,蔡英文在2018年8月出席巴拉圭总统马里奥·阿布铎·贝尼特斯的就职典礼,慎重其事,除了再度展现台巴长期友好的关系。事实上,自从蔡英文在2016年5月20日就职后,台湾已经失去了七个盟友。

美国参众两院通过《台湾“友邦”国际保护及加强倡议法案》(台北法案),特朗普总统今年3月26日正式签署生效,是否更确保台湾不会发生雪崩式断交?

向骏指出,过去拉美国家担心激怒美国,不愿与中国大陆接触,不过根据美洲对话组织亚洲和拉丁美洲计划主任玛格丽特·迈尔斯(Margaret Myers)的说法,美国并不是拉丁美洲政府可信赖和坚定的伙伴,加上中国大陆的“一带一路”以及南美洲“南方共同市场”区域经济压力,拉美国家为了庞大经济利益及中国大陆援助和信贷,离开台湾不难理解。

他说,除了中美对抗影响巴拉圭的选择,重点是,蔡政府本身的外交政策与态度,也会影响台巴关系。

向骏认为,民进党执政之后,内部有一股声音,与其花费数百万美元来保留这些国家的官方承认,但这些国家多数严重依赖外国援助,只为了维持“邦交”国数量,对台湾毫无用处,这样的外交政策,是否影响巴拉圭参议院的态度?值得观察。

他更忧心的是,520之后,赖清德即将正式成为蔡英文的副手,赖过去自称“务实的‘台独’工作者”,目的要改变“中华民国”的名称,然而要求各国正式承认“中华民国”的同时表达对独立的渴望,两者是矛盾。

向骏告诉中评社,蔡英文在1月11日在当选感言提到,她对和平,稳定两岸关系的承诺没有改变,但是这次新冠肺炎疫情,民进党政府进行口罩外交,刻意凸显台湾可以帮助全世界,要求出席世界卫生大会(WHA)、加入世界卫生组织(WHO)的同时 ,蔡英文应该在520就职演说中,说服台湾人民,她也有能力预防“外交雪崩”。