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卫民:大陆对台政策改变 两岸无谈的基础

中评社桃园5月25日电(记者 黄文杰)台湾开南大学公共事务系教授卫民接受中评社访问表示,中美持续对抗之下,很多在大陆的台商被迫面临选边站,但是从“连缀社群”及全球化概念来看,这群人的认同不受传统疆域区分,反倒是台湾采取“锁国”政策,切断跟大陆任何关连,短期会有效果,就好比放烟火,但是长期是伤害两岸情感,蔡政府应该重新评估台商的心思,这不是政治人物可以下定论。

卫民也提到,全球商业供应链,这次被疫情打断了,台湾采取的是“锁国”政策,大陆对台政策也改变,对台湾愈来愈不在乎,以前用采购台湾货品争取民心,发现效果更不理想,“以商逼政”换成“融合政策”,一切操之在大陆,两岸不再有当年辜汪会谈的气氛,两岸没有谈的基础。

卫民,私立开南大学公共事务管理学系教授,台北大学公共行政暨政策学系法学博士,曾任中国时报政治经济研究室副主任,财团法人张荣发基金会“国家政策研究中心”研究员等职务,专长于两岸经贸政策、民族国家与全球化。

长期研究两岸经贸政策的卫民,受访先回顾两岸贸易趋势,2000年陈水扁执政后,经贸大幅成长,台湾与大陆贸易总值1991年时仅80.5亿美元,于2007年突破千亿美元,2008年持续增长达1,053.7亿美元,17年间金额成长约13倍,两岸经贸大幅度攀升,即使李登辉喊“戒急用忍”政策,台商还是从第三地进入大陆投资设厂,没有因为民进党执政下降,顶多亚洲金融风暴有下滑,整体两岸经贸成长图类似站立恐龙,

他说,台湾跟大陆与世界的贸易顺差对照图,也可以看到,1993年开启辜汪会谈,台湾销售到大陆开始逐年成长,反倒是台湾对世界贸易却快速递减,开始“黄金交叉”,两岸经贸依存度高,即使现在中美贸易战开打,很多台商纷纷回流台湾,从顾问公司与产业界来看,“逃命潮”没有外界说的这么严重。业界有说法是,不用急着先跑,不要听到风就是雨,要知道下一个目标市场在哪里?最大市场还是大陆,台商离开还可以卖“回头货”吗?要谨慎评估。

被问到,海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)在2010年6月29日签署,2010年9月12日生效,今年即将届满10年,若没有继续对台湾有怎样冲击?

卫民认为,对台湾产业及经济冲击当然很惨,再加上疫情与中美贸易战,两岸经贸没有乐观本钱,但是看起来,两岸高层似乎都铁了心,这个情况跟2000年扁执政又不一样,已经进入全球化时代,无法用疆域来区分,但是台湾没有掌握趋势,作法还是用“锁国”,尽量把大陆切掉,先撇开疫情不谈,不要跟大陆有任何交流,心态上真的认为台湾可以自立自强,可以抵抗对大陆的依存。

卫民忧心大陆台商的处境,关键在于蔡政府怎样看待,他以魏镛1997年著作连缀社群(linkage community)来解释,内容主要探讨分裂国家的统一进程,对立体制中的双方人民,在正式协议前,可以透过彼此商务、文化、社会、学术等各层面的交流,达成社会、经济的融合,凡涉此类频繁密切相互接触的双方人民,可以视为彼此的“连缀社群”。

他说,甲的社群在乙的社群生活,人虽然不在甲的社群,却不是传统的移民,百万台商在大陆,很多地方根本就是小台湾,台商到大陆未必就申请永久居留,不拿大陆身份证,照样缴税给台湾,照样回台湾投票,因为家人都还在台湾。结果这次新冠肺炎疫情,却看到对武汉台胞身份注记管制,即便回来还是会受到歧视,但是这群人百分之一千就是台湾人,凭什么政治人物替他们做决定?

卫民感叹,台商在大陆,有时候连在台湾的外籍移工都不如,后者还有驻台办事处,反观两岸特殊关系,台商遇到任何状况要求助,根本没有办事处或机构可以协助,这也让台商协会不得不扮演政府的角色,但是两岸往来并非完全没有制度,制度底下允许两岸人民往来,各自立法,把对方视为本国国民,台湾民众到大陆不拿护照拿台胞证,大陆人士来台湾也是如此。

他告诉中评社,两岸还是应该鼓励商务、文化、社会、学术等各层面的交流,不是“锁国”,不是关键时刻拒绝或要台商台胞选边站,会把百万台商台胞往大陆推过去,就好比放烟火,短期会有效果,长期是伤害两岸情感,蔡政府应该重新评估台商的心思,这不是政治人物可以下定论。