首页 > 新闻 > 台湾 > 正文

蔡锡勋:日本一度很担心两岸会合作保钓

中评社台北6月22日电(记者 倪鸿祥)日本冲绳县石垣市议会拟将钓鱼台列屿改名“登野城尖阁”,蔡英文政府捍卫主权态度遭到质疑。曾参与台日渔业会谈的淡江大学日本政经研究所所长蔡锡勋透露,马政府时代日本突然放手渔权,一度让台湾很意外,后来从日方高 层官员口中得知,日本很担心两岸会合作保钓,才会在渔权上对台湾妥协。

蔡锡勋,美国犹他大学经济系毕业,日本东北大学经济学硕士、博士。曾任东京大学研究员、淡大日本研究所副教授、早稻田大学公共经营研究科交换研究员,现任淡大日本政经研究所所长。

蔡锡勋认为,外界都以为绿营比较亲日,比较知日,民进党政府的台日关系比国民党执政时还好,其实对于专门研究日本的学者专家来看,会发现绿营可能只是在语言上比较好,嘴巴亲日,但不论是马政府或蔡政府的决策核心里,“知日”的人才都一样少,包括国民党的智库,知日派只剩老一辈,民进党顶多也是一、二个而已。

近期日本冲绳县石垣市议会拟将钓鱼台列屿改名“登野城尖阁” ,外界质疑蔡英文政府捍卫主权的态度,不如马英九执政时期的强硬。

蔡锡勋表示,首先要厘清的是,美国从没说钓鱼台是日本的,只说日本有行政管理权,至于到底是谁的,美国要中日台三方自己谈判解决。

其次,这问题其实要注意日本与两岸时空环境及东海局势变化,还有日本政局的情势发展。马英九执政期间为2008年至2016年,这8年当中有渔业权的问题。蔡英文从2016年开始,预计2024年520任满8年卸任,遇到的是日本核食问题。

蔡锡勋分析,日本政府不准日本民众登岛,所以岛上没人;日本是自民党执政,首相是出身政治世家的安倍晋三,外交非常有经验,而且蔡英文知道,台湾再怎么吵,也不可能派兵拿回来,所以低调以对;同样的,冲之鸟礁当然不是岛,只是礁,但蔡英文遇到的是日本核食进口的议题,所以同样低调,算是务实。

日本的认知,台日关系就是卡在食品安全的问题上,但台湾2年前通过禁止日本核食进口的公投,效力为期两年,预计今年12月届满,所以得再观察,但日本强调要依科学检测,台湾则是担心小孩子吃了万一有问题怎么办?而且蔡英文担心大陆先开放进口怎么办?所幸大陆也没完全开放,只说会基于科学数据会积极考虑。

蔡锡勋指出,马英九执政时积极捍卫钓鱼台主权,因为2010年,中国大陆的GDP超越日本,变成全世界第二经济大国,大陆经济变强后,国防预算也逐年大幅提升,开始在主权上采强硬态度,所以当年9月有大陆渔船在钓鱼台列屿海域与日本保安厅巡逻船撞船的事件,马英九也大约同时展开捍卫主权的作为,虽说两岸未必有默契,但可以逐渐发现两岸行为模式开始一致化。

马英九当时遇到的问题,就是2012年日本将钓鱼台(日本称尖阁群岛)“国有化”,这事起于前东京都知事石原慎太郎要买钓鱼台列屿,当时日本首相、民主党的野田佳彦认为一旦被买下来,石原若要在岛上盖私人建筑,情况会更复杂,因此以基于管理目的为由予以“国有化”。

从野田的立场来看,当时日本因金融海啸、经济不好,每年都在换首相,野田支持率低到快要下台,为了展现气魄,争取民意认同,所以宣布“国有化”。2012年9月10日日本完成钓鱼台“国有化”的登记后,大陆的渔船到钓岛开始变得非常活跃,在此之前几乎都没到这里活动。

要注意的是,那一段期间日本的执政党并非长期执政、经验丰富的自民党,而是过去毫无执政经验的民主党,那段期间换的首相也都是民主党。

蔡锡勋表示,马英九在2012年8月提出“东海和平倡议”,2013年4月10日第17次台日渔业会谈里签下《台日渔业协议》。当年他代表马政府一起参与谈判,在此之前16次的台日渔业会谈,只要谈到钓鱼台主权就谈不下去,但第17次会谈,日本突然在渔权上放手给台湾,当时马政府感到意外。

蔡锡勋说,后来听说日本某位非常高层的首长点头,原因一是“东海和平倡议”,原因二是日本担心两岸会合作保钓,所以给台湾捕渔权,但约定双方不碰主权议题,所以说马英九执政期间捍卫主权的表现,是当时情势使然,这也是马政府重要外交成果之一。