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包宗和:蔡英文若访美 大陆容忍度低

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包宗和。(中评社 黄筱筠摄)  

星岛环球网消息:中评社台北8月8日电(记者 黄筱筠)中美关系冲突持续升高,美国根据《台湾旅行法》派卫生及公共服务部部长阿扎(Alex Azar)率访问团访台,美国大选前,蔡英文是否可能访美?台湾大学前副校长、政治学系名誉教授包宗和接受中评社访问分析,这个可能性是有,以什么模式访美,并不知道。但蔡若访美与1996年李登辉访美不同,李当时是国民党;蔡是民进党,是提出台湾独立的政党,北京对民进党容忍度、克制力会相对比较弱一点。

包宗和强调,蔡英文如果要考量这样做,风险有多高?现在两岸关系并不好,两岸互信非常脆弱。如果蔡英文去华府政治性就更高了,当时李登辉并没有去华府。

包宗和,1952年生,台湾大学政治学系国际关系组毕业、政治大学外交研究所硕士、美国密西根大学政治学硕士、德州大学奥斯汀校区政治学博士,曾任陆委会谘询委员、国统会研究员,台湾大学副校长、政治系主任、政治研究所所长、社会科学院院长,今年7月才卸任“监察委员”。

台美关系一再加码,是在挑衅中美关系冲突?包宗和表示,美国现在作法是要落实《台湾旅行法》,这是美方通过的法律,美方有权力实施“国会”的法律,进行台美高层交流。如果蔡英文访美,就是最高层交流,但是蔡访美方式是什么?若是国是访问就是台美“建交”,“可能性是没有的”,不可能官方国是访问。

他也说,那可能是采取“李登辉模式”,到母校康乃尔去演讲。或是进阶到国会演讲,但国会演讲层级很高,只比到白宫低一层而已,可能性也比较低,“但是特朗普现在一直下猛药,也很难讲,什么事情都可能做出来”。至于用什么方式访问,达到对抗中国又不会失控,就要看美国什么作法。

包宗和对中评社说,一个是蔡英文考虑,一个是特朗普的考量,特朗普是现实主义,会跟政治利益结合,特朗普会思考利弊得失,蔡英文也会衡量,现在对蔡来说,没有连任压力,第二任想做什么就做,或是确立历史定位。如果台美双方都认为“利大于弊”,蔡英文访美就可能会发生,但是什么方式不知道。

但他也说,只要蔡英文访美,台海一定会更加紧张。中国一定会有抗议、不满,但是危机会严重到什么程度不晓得。现在要看蔡英文怎么判断,尤其现在两岸关系很不好,现在跟1996年李登辉访问康乃尔大学不同,李当时是国民党,国民党基本上政策主张是主张国家统一,那时候去康乃尔,李也还没有提出“两国论”,因此当时中国会有相对克制力。

他指出,蔡英文是民进党,是要台湾独立政党,北京对民进党容忍度、克制力会相对比较弱一点,蔡英文也要考量这样做,风险有多高。两岸关系现在并不好,两岸互信非常脆弱,如果蔡去华府政治性就更高了,李当时并没有去华府。

他也说,至于中国大陆要制裁台湾方式很多,军事、非军事都可能,经贸是一张牌,台湾贸易顺差最大是中国大陆,台湾还是要靠中国,中国如过切断会伤话自己,但是台湾受伤更大。

至于美国卫生部长到台湾来访问并参加李登辉追思会,包宗和认为,这一部分中国也会评估,但是目前还不知道会不会有政治敏感度更高的人来,但按照《台湾旅行法》是可以,美派卫生部长来台是经过斟酌,因为政治性没有这么高,不是国务卿,也不是国防部长,政治敏感度比较低,显然还是有考虑到中美之间,不刺激中国。

他表示,中国一定会抗议,但是北京也会自我克制,卫生部长政治敏感度不高,且牵涉到人民生命、健康,现在新冠疫情状况还是严峻,美卫生部长来台就医疗疫情、资讯交换资讯,北京在这方面有太强烈、激烈行动,会徒增台湾人民的反感。台湾人民会觉得又不是国务卿,因此,中国大陆也要衡量,顾及台湾民情民意,太过激化台湾反中情绪也不是好事。

李登辉告别式会不会暗藏了美国运作痕迹,派高层访台?包宗和认为,要有正式外交关系,才可能派国务卿或是美国防部长,但可能性很低。这样做的话,某个角度讲是非理性作法,可以派议长、外交委员会主席都可能,过去应该有这样例子,国会议员相对比较没有这么高政治敏感度,北京对此克制性会比较高。

他也说,有关李登辉告别式,中国大陆应该也会比较克制,因丧礼是死者为大。若美日派人来哀悼致意,中国大陆强烈抗议,会让人觉得不通人情,东方人讲情意,这个议题也会有弹性空间。美日派前正副元首、前任首相都可以接受,连战都曾以前“副总统”身分参加APEC会议。