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刘必荣:疫苗和台美FTA都没有 高兴什么

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刘必荣接受中评社访问。(中评社 黄筱筠摄)  

星岛环球网消息:中评社台北8月13日电(记者 黄筱筠)美日近日接连派团来台吊唁李登辉,台湾东吴大学政治学系教授刘必荣接受中评社访问分析表示,日本前首相森喜朗率团到李登辉追思会吊唁表现低调,日本不愿意帮美国打代理人战争;而美国虽强调美国卫生及公共服务部部长阿扎(Alex Azar)是1979年来最高访台层级,但美方“高调中有低调”,美方真要高调就应该派国务卿或是国防部长来。他认为,美方还是有底线,因此,美大选前,蔡英文访华府不太可能,“打出这个牌太重了,特朗普不好收”。

刘必荣,美国约翰霍普金斯大学国际关系硕士、维吉尼亚大学国际关系博士。研究专长为国际政治、外交政策与东南亚研究等,并专研谈判理论、孙子兵法与冲突解决等。目前除任教于东吴大学政治系,亦为台北市谈判研究发展协会理事长与和风谈判学院主持人。 

刘必荣表示,以日本角度来看,派森喜朗吊唁李登辉份量够又是前首相,要说是民间也可以,但又是日本首相安倍晋三指派,也有官方讯息。日本在美国印太战略里面,“不愿意完全当美国的枪使”,日本也想跟中国改善关系。因此,日本与美国之间是微妙的平衡,也非常低调。加上很多理由像是森喜朗洗肾等不能久待台湾,让这件事情非常合情合理。

他指出,至于美国卫生及公众服务部长阿扎(Alex Azar)访问团,这是美国“高调中有低调”,AIT虽然说是1979年以来的最高层,但是以前也有部长级官员来过台湾,只能说是2014年以来,以及《台湾旅行法》通过后,美官员再度访台。“但是并非这么高调”,就像《纽约时报》说的,都是遵循过去民主党、共和党的例子,美方派一个不是这么重要的部长来,“如果要高调就让国务卿或是国防部长来”。

刘必荣表示,台美签订“AIT-TECRO卫生合作备忘录”,也是透过白手套签署,就是AIT以及驻美国台北经济文化代表处,且内容都是虚的。很多人都在看,特朗普是玩选举策略,但是选举后,美中之后还有没有回头路?现在这只是美方一个游戏,台湾是配合演出,但是台湾高兴能维持多久?如果疫苗没拿到,或是台美FTA没有签署,那还要高兴什么?

他说,现在美国访问团来台只是“外交旋风”,但是之后能留下什么,大家要思考这个问题。

至于台湾配合演出的原因?刘必荣对中评社分析,台湾是小国也无法不配合,且台湾多少希望有点“假戏真做”,如果今天美方非常重视,就要讲出重要的东西,如果只是将来会继续谈合作等,就要检视之后真的能谈出多少东西?但是美国说要谈新的卫生组织,台湾第一时间马上说没有。而阿扎讲话也是空话、场面话,就算要成立新的国际组织也不会先找台湾,只是说会寻求台湾讨论参与。

他表示,阿扎提到台湾参与国际组织的回应是场面话,否则为什么不跟台湾谈FTA,疫苗也是,到底我们得到什么东西?美国只是肯定台湾防疫模式,台湾未来可能去跟其他国家签订“旅行泡泡”等,因为美国肯定,之后可以跟越南或是泰国签署“旅行泡泡”,但越南因为疫情又开始严重,台湾也不会签署,现在看不出来美国卫生部长访台,台湾有什么好处,只是刮起一阵旋风,搞得台湾昏头转向。

他也说,如果美方肯定台湾防疫,为什么现在才来,可以早点来。而李登辉丧礼外交,也许让美国有机会来,但是现在来这里的性质“我就看不懂”,“总统府”里面讲说传递特朗普总统的支持,李登辉悼念是后来才讲,可能阿扎也搞不清楚自己来台湾目的是什么。

刘必荣指出,阿扎一开始又称蔡英文是“President Xi”,这个讲错是口误,蔡政府不应该在这个口误上要去圆,如果是大陆拼音念Cai,但是文稿拼音是Tsai不可能不会念。就是脑中想着中国,虽然口误不是很严重,但是可以看得出来就是不用心。国民党也用不着去做文章,民进党也不必去替人家圆这个说法,只会越描越黑,来到台湾想到中国,就是想到习主席。

刘必荣表示,美国访团此行“高调中的低调”,中国大陆也不必生气,“这是打假球,就是一个过场”。阿扎访问团在台湾,中国大陆马上派军机绕台,就是对阿扎来台表达“非常不满”,大陆当然要反应,但是事实上也不会有什么事情,这这是中国大陆军事形式上的抗议动作。

他认为,中国会认为美方煽起“台独”气焰,美方一直强调是“最高阶层”,大陆反对台美官方接触,美国此行不只官方接触,还说最高层级,大陆当然要表态,中国大陆不表态,美方之后会不会还有更高层级来台?那中国大陆一定要表态,“美国在演,台湾配合演出”,大家都演完了,就可以去做各自的事情了。

刘必荣表示,日本是印太战略伙伴,“但是不愿意帮美国打代理人战争、不愿意当枪使”,日本希望跟中国改善关系,也许无法调节中美关系的角色,但是日方认为双方要冷静坚定,因此日本态度也低调冷静。例如,日本在香港问题上,没有像美国一样立刻批评中国,但是经济上,安倍出钱让企业撤出中国,该强硬的时候强硬,但是外交、军事比较自我克制。

刘必荣指出,日本对外关系很特殊,很多都是以私人书简,或是个人关系、私函等进行外交,这是日本外交的特色,这次来李登辉追思会,前首相森喜朗、安倍弟弟岸信夫等都来台传达支持,但是日本对台湾支持有什么实质作用吗?看起来对台湾关系也没有实质。

他分析,面对中美对抗升温,日方希望担任调解双方角色,但是发现有点难,“日本不愿意完全站到美国这边去跟中国对抗”,日本想要避险,想要跟中国建立关系,安倍晋三希望缓和中日关系。日本在特朗普选前应该都不会有更大的动作。

他表示,特朗普若选情不乐观,还会有什么动作?其他国家会配合吗?如果特朗普没选上,未来若是民主党上台,可能也会有其他想法,其他国家不见得会配合。现在英国有反中议员可以左右英国首相强生的对华政策,但这可能不是配合特朗普,只是刚好反中和美方结合。例如,欧洲国家对于中国不放心,但是未必百分之百去配合美国,欧洲国家有他们自己的作法。

美国对台湾“高调中有低调”,选前可能让蔡英文访问华府?刘必荣对此表示“我觉得不会”,“这个牌太重了,特朗普不好收”,而且不只是特朗普不会,蔡英文应该也不会。蔡目前还够稳定,如果特朗普邀请,蔡也不应该答应。“特朗普这样做就是明白把蔡英文当棋子,且特朗普对台若高调中的低调,应该就不会请蔡英文去访问华府。

不访问华府,是否邀请蔡访问蔡母校演讲等?他认为,“美国要请蔡英文去美国是为什么?”实质意义是什么?就只是把蔡英文拿来对付中国大陆,李登辉1996年去美国母校康乃尔演说,当时去也没有得到什么好处,那这次蔡英文去又能有什么好处,为什么要配美国玩?“这么多议题,特朗普为什么要选择台湾议题去反中,台湾在美国眼里也没有这么重要”。

他也说,蔡英文如果真的配合美方加码演出,去华府访问,“中国一定会跳脚”,蔡英文去华府是突破,这不太可能,如果只是找个地方去美国演讲,李登辉已经做了,也不算突破。