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介文汲:美国将台湾逼近战争边绿

星岛环球网消息:中评社香港8月18日电/《超讯》消息,美国卫生及公共服务部长阿扎尔结束了台湾访问的4天之行,8月12日中午,他搭乘漆有美国国旗的空军C-40B行政专机离开台湾。此行,他写下了自1979年华盛顿与这座岛屿断绝官方关系以来访台的最高级别美国官员的新篇章。尽管,美国总统特朗普在接受电台访问时则表示,“阿扎尔访问台湾是因为美台讨论新冠肺炎。这次拜访单纯为新冠肺炎”。

台湾资深外交官介文汲接受《超讯》访问时并不认同单纯为卫生而来的说法,他表示,“这个时刻到访台湾,当然是政治目的了”。他指出,卫生是最好的一个身份说辞,实质反映的还是特朗普国内选举处境比较困难,打中国牌比较有效,是为了挽救选情。

介文汲在台湾外交领域长达31年,到过5个国家任职,在国外7个城市留下外交记忆,其中三个城市都在美国。在美任职多年,曾任“台湾驻美代表处”“国会”组组长、驻美代表处政治组组长等,被称为台湾的美国通。依一个曾经的外交官的敏锐,介文汲担忧,台湾正在被推向战争的边缘。

“中美一战”有上亿条

在Google搜索“中美一战”四个字,有超过亿条相关信息,信息背后是否因为中美关系的僵局,令越来越多网友在担忧战争临近?介文汲指出,“大家都认为美国在两岸关系中很重要,但近来的美台互动不断踩着大陆底线,是在把台湾逼近战争的边缘,对台湾并非有利。”他指出,台湾的有识之士都看到这一点,也建议目前的民进党政府不要完全被美国的政策牵着鼻子走,不要跟着美国人玩这场危险游戏,必须把台海的安全放在最高考量,把自己的利益放在最高位置。“如果因为美方不断刺激下,造成两岸间发生军事冲突,我认为这是不太值得的,也是比较不幸的。两岸之间发生战争,在我们定义这是兄弟阋墙,谁会得到最高利益?当然只是美国。”

事实上,在中美互撤领事馆后,外界都在猜测华盛顿下一步会出什么牌?现在可见,华盛顿选择了提升美台关系层级来打击中国。美国卫生及公共服务部部长阿扎尔访台,纽约时报撰文亦指,“他(阿扎尔)的访问表明,在这两个超级大国之间正在酝酿的意识型态之争中,台湾将扮演越来越重要的角色。”

对中国大陆一连“踩红线”的多个动作,无论是阿扎尔高规格抵达台湾与蔡英文见面;与“外交部长”吴钊燮举行双部长见面会;和“副总统”赖清德、前“副总统”陈建仁、“国安会”秘书长顾立雄、“经济部长”王美花等人餐叙,还是签署美台卫生合作备忘录,美国很显然把“中美三个联合公报”当成历史文件,让美台关系变成事实上的官方关系,一再踩踏着北京的主权底线。

美国要台湾扮演积极角色

美国与中国签署的三个联合公报,包括上海公报、建交公报、八一七公报,都在“一中原则”下,确定了美国与台湾交往,不得以官方形式互动,且要在不违反“一中原则”的情况下进行。如今,这些规则一一被美国打破。阿扎尔此次访问已经成为实质上的官式访问,这一动向是在寻找更为广泛的美台关系。介文汲认为,美国的外交战略做了很大调整,这只是整个调整中间一环而已,“尤其在中美关系上,美方显然是要台湾扮演更积极的角色。”

美台关系已经在具体战略性调整中,不排除接下去还会有更高级别的官员跟台湾政府有这样的“官方”接触。甚至也不排除美国国务郷蓬佩奥出现在台湾的可能性。介文汲说,美国跟中国大陆有建交“三公报”,有彼此长期发展关系中的一些默契,但美国正在逐一拆解。在介文汲看来,现在特朗普的选情告急,他打台湾牌、打中国牌,这是很明显的选举策略。“距美国大选还不到90天了,这是一个非常不可测的几十天。大选通常会在10月激烈化,各种意想不到的招数都会出尽。”

面对来势汹汹的美台合作挑战,不断踩踏红线,北京方面以军演、战机越过“台海中线”作出反应,有人认为是藉军演找台湾出气,除此却也没有更为激烈的反制动作。介文汲指出,美国想看中方的应对。蓬佩奥在尼克松图书馆讲话,从某种程度上来看,已经是宣告了一个新冷战对抗开始。美国的“国防部长”埃斯特几次宣言都把中国当作最主要的战略竞争对手,是美国国防层面的主要对付对象,讲得很明了,大家都在等着看北京的回应,“至今,北京某种程度上展现了很强的战略定力,这个定力蛮重要。”介文汲对中国大陆的应对作了正面解读。

外交是什么?介文汲指,就如《孙子兵法》里面讲的,攻心为上。外交也是战争,是攻心,而不是攻城,有很强的策略性。介文汲认为,北京的回应让人感觉到某种程度的自信。这些事如果发生在10年前或者说更早些,北京可能会当做一个重大的危机,作出强烈的反应,整个中国大陆民间的反应也会掀翻天,可是这一次看起来展现了某种程度对于局势掌控的信心。“未来局势不管怎么变化,那是对自己掌控局势能力的一种信心展现。”

美国是最好敌人最坏朋友

在台湾出生成长,又在美国多年,和美国交往也累积了经验。介文汲称,台湾流行一句话,“美国是最好的敌人,最坏的朋友”。跟美国做朋友,要准备付出代价。讲友谊,美国人是听不进去的,它看到的是自身的利益。反过来,你和他有分歧,对他强硬的时候,或者据理力争,他反而比较容易反省,怀疑是不是自身有问题。

1978年,那个时候的“中华民国”,对美国几乎是完全的配合,最后结果遭遇的是美国对台湾采取“断交”、废约、撤兵,没有丝毫犹豫。介文汲说,“可见美国以国家利益为上,对美国,到底应该用软调子好还是硬调子好,又或是软硬兼施,必须要拿捏得很精准。”

中美都是核大国,一旦出现核子冲突,只会保证相互毁灭,这样的战争必须避免。介文汲说,核子武器只能作为威胁,不能真正使用,核大国对军事冲突都是极为审慎,也就造成在冷战时期,美苏出现几次危机还是打不起来,两个大国间重要矛盾就要在代理人之间进行较量。

“所以我一直相信中美之间直接军事冲突可能性非常低。”介文汲坚信自己的判断,他认为,基本上看不到美国跟中国大陆有什么核心利益上的冲突,中国没有去觊觎美国的领土,美国也没有侵略中国领土。美国的目的就是要遏制中国快速增长的国力,因为中国是美国世界霸主地位目前最有可能的挑战者。“遏制中国发展,今天用上了台湾这张牌”。

对中国大陆来讲,台湾是其核心利益。中美可能挑起的双方最大冲突焦点是在台海,台海问题也因此成为美国的着力点。介文汲指出,美国跟中国大陆直接发生军事冲突,完全不符合美国的利益。所以站在华盛顿的角度来讲,今天最符合美国利益的就是挑起一场两岸之间的军事冲突,可以很大的程度上影响中国整个国家的发展。这也是美国近期不断支持台湾的背后理由。

美国认定中国就是敌手,中国崛起会影响它在国际上的地位,所以希望按照现有这套制裁的方式进行,两岸磨擦目前的主导权在美国。介文汲指出,美国不会一下子就摊牌,会不断测试底线,“我觉得是一个很大的考验,而且可能在未来的几个月内,尤其在10月,美国还会有很多做法。比如说大家都在讨论:美国更高层官员到台湾来;美国军方的医疗船是否会停泊在台湾的港口;然后美国的环太平洋军事演习,也邀请台湾参加。会不会有更多的军事合作?未来都可能看到。甚至有说邀请蔡英文到华府访问。美国手上可以用的牌,尤其是刺激两岸关系的牌还是非常多的,这就要看北京方面怎么回应,是硬的回应还是软的回应,但不管怎么做,对特朗普的选情都有利好作用。”

美国商界担忧危机

至今,北京还没有直接在两岸问题上做出激烈反应来反制美国,包括政治局委员杨洁篪及国务委员王毅都撰文希望跟美国进行对话、沟通、不脱钩。介文汲觉得北京显然不愿意做特朗普的助选员,不随着特朗普的拍子起舞。但美国采取实际作为,对中国是考验,这样的考验特朗普还会继续做,要看北京会不会维持战略定力,要不要继续接受考验。

介文汲观察到,对于中美之间继续关系恶化,美国商界、企业界普遍担心自身利益受损。他认为,美国不少企业很仰赖中国大陆市场,中国大陆最大的一个筹码在很长一段时间应该是它的市场吸引力。特朗普全盘跟中国大陆绝裂的作法,会让美国整个企业界产生恐慌,介文汲觉得对中国大陆来讲,这是可以跟美国做一个整体谈判很重要的筹码。

介文汲强调,中美的博奕才刚刚开始,即使换一个美国总统,民主党上台可能还会持更强硬态度。“所以基本上说,我们看美国跟中国大陆开始的这种对抗性会是一个长期性的发展,不会三两天就结束了。”