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张登及:特朗普看来还需两岸议题加分

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张登及。(中评社 黄筱筠摄)  

星岛环球网消息:中评社台北8月29日电(记者 黄筱筠)美国民主党党代表大会删除党纲“一中政策”是何用意?台湾大学政治学系教授张登及接受中评社访问表示,主要是宣示意义,表示民主党跟特朗普一样是“反中”的态度,但是"台湾关系法"直接规定台美是非官方关系,也可以说美方的“一中政策”虽与大陆“一中原则”不同,但其定海神针是"台湾关系法",该法规定双方“非官方”或“准官方”的“实质关系”。

张登及,英国谢菲尔德大学政治学博士,台湾政治大学东亚研究所博士。曾任台湾中正大学战略与国际事务所助理教授、国际关系学会财务长、中国政治学会(台北)秘书长。目前任台湾大学政治学系教授、也是国际关系学会副会长。

张登及表示,除非推动大幅修改"台湾关系法",或直接建立正式关系(等于废除该法),否则都没有说明美国直接抛弃其“一中政策”。台美表面上还属于非官方,美国不希望台湾自己暴冲,会帮台湾看画线在哪。现在华府对民进党跟国民党重此轻彼,因为民进党比较愿意到美国随时画线画到的地方,包括中美对抗的“战略突出部”,国民党相对比较不愿意直接站到这么前面。民进党执政的大方向,“台湾更像美国印太战略的楷模”。

他指出,虽台湾两大党都是亲近美国,但是国民党有奉行孙中山的复兴中华、保卫“中华民国宪法”、坚持以自由民主均富为统一条件的传统。“九二共识”基础始终是“中华民国宪法”,“中华民国”依照“宪法”疆域还是包括大陆,只是治权不及。蔡英文虽然也说维持现状,但民进党执政有现状下的诸多微调,包括文教的去中国化,被北京认为分离主义风险越来越大。

张登及回应指出,媒体报道国民党内部今年的“改革委员会”讨论有一些争论,到底“九二共识”是定位成“完成任务”的“历史事实”,还是应该朝向“加法”来进行补充和更新?不少蓝营学者指出,如果中国国民党抛弃“九二共识”,那跟民进党区隔很小。但对于目前居于多数的绿营支持者,也不可能争取得过民进党,实际上是父子骑驴、进退失据。所以“加法策略”应该优于“功成身退”。

他说,如果美国大选后美中关系开始盘点,暂时走回克制,台湾需要有主流的政治力量站在缓和两岸的立场。如果只有站到冲突突出部的主张,执政者自己也没法转圜,那未来两岸就没有回旋空间。国民党应该也在等待美国选举结果,但对于“九二共识”算有不同思考,应该要采取加法逻辑,不是搁置。北京方面虽然不会直接同意国民党坚持的“一中各表”,但考虑到两岸“各自现行规定”,还是会给台湾空间去自行表述,这也符合北京“十四五规划”成功开局的大战略要求。

张登及说,现在美中关系越紧张,而台湾又站到战略突出部,两岸空间就会变小,甚至中共给国民党的空间也变小了。但台湾与大陆应该对两岸关系保留一种期待。台湾民意目前虽以“反中”居多数,但仍充满着多种动态、务实的可能性,所以台湾也必须要有真实的选项,不能突进到“没有选择”。除了民进党的政治主张外,如果情势改变,要有其他力量,帮助社会应对外环境的新状况,民意不能也不应把信任的鸡蛋,放在同一个政党篮子里。若出现新状况,“中华民国”的生存、安全与全民利益还是要确保。

张登及对中评社分析,除非特朗普民调领先拜登很多,特朗普没有需要把台海冲突推向极致,否则两岸情势近期有较大的风险存在。特朗普目前看起来还是需要两岸议题加分,可以自己做的像是关闭孔子学院、关闭领事馆、取消大陆人士签证、拘查学人等,但其他国家不见得会配合美国这么强势的政策。就是“五眼联盟”的最早伙伴英国,政策都没有这么猛烈,例如2027年要全面撤除华为设备,也未必不是“慢一步、看一步”的拖延政策。

张登及分析,目前台湾战略回旋空间就比较小,台湾就在突出部,容易踩到地雷。但台海问题对于中国大陆来说仍不是战略上最优先问题,急于处理还可能会破坏大局。