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中评关注:美鹰派提对台战略清晰战术模糊

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美舰最近频频穿行台海显示对台湾支持 美海军图

星岛环球网消息:中评社华盛顿9月16日电(记者 余东晖)在美国外交学界辩论美国是否应当走向对台战略清晰时,有对华“鹰派”专家提出,美国对台应当“在战略上清晰,在战术上模糊”。而五角大楼官员表示,美国对台战略其实一直是清晰的。

在外交关系委员会主席哈斯最近撰文呼吁美国对台战略明晰化之后,美国对台战略的明晰与模糊之争在华府再起。在华府智库“全球台湾研究中心”连续两天举行的年会上,这个问题不断被提起。

最近刚从五角大楼负责印太事务的助理防长位置上卸任的薛瑞福(Randy Schriver)是华府外交圈公认的对华强硬派代表人物之一。15日他在谈到这个问题时,引用了前美国助卿坎贝尔使用的概念--“战略清晰和战术模糊”。他说,考虑到美国所处的位置,考虑到台湾的重要性,美国需要考虑向“战略清晰和战术模糊”的方向发展。

薛瑞福称,战略清晰符合美国对台战略利益,即台湾能够继续生存和成功。他公开断言:台湾被纳入现在中国执政党之下的一个中国体系不符合美国的战略利益。 

薛瑞福认为,战术上的模糊性必须保留,因为美方不想预测在特定的紧急情况下美方会做什么。他称,确定了战略清晰,即如宣示上世纪80年代美方定出的“六项保证”,等于向世界和北京传达美国重视台北的信号。

至于美军是否准备好应对台海冲突,薛瑞福承认,风险正在增加,但“台湾关系法”规定美国必须保持抵抗武力的能力。他认为,台湾的地形和水域适于防御,现在国防界对此关注甚多,对台湾战略重要性以及美国需要的应对突发事件的能力,亦有更深瞭解。美国需要重新调整思维和姿态,在这方面投资需要一些时间。

现任“2049项目研究所”主席的薛瑞福称,不希望看到台海发生冲突,这对有关各方都将是巨大的代价,美方这样做是为了加强威慑力。他称自己当助理防长时想的是,要让解放军觉得今天(攻台)不行,这周不行,不是下个月,也不是明年···“如果能延长这个时间,希望是永久性的”,让台湾继续成功生存。 

薛瑞福表示,美国从来没有不帮助台湾应对任何小危机。无论是58、59年炮击时的后勤支援,还是96年航空母舰进入该地区。如果未来发生军事冲突,美国有很多选项。这不仅是部队到台湾岛,也可以做信息支持、情报支持,还可以做一些更明显的美国有比较优势的事情,比如潜艇的使用等。他称,考虑到美国帮助台湾的历史记录和台湾的重要性,断言美国将来一定不会帮助台湾是危险的。

接替薛瑞福的五角大楼负责印太事务的代理助理防长海大卫(David Helvey)16日被问到清晰性与模糊性之争时表示,不愿意公开介入辩论,但总的来说,他认为,美国一直以来在战略层面非常明确,这种清晰性体现在美国对台法律和政策上。“台湾关系法”明确表示,美国支持台湾自卫,提供防御性武器。他表示,美国继续这样做,包括近年来相当重大的武器销售,显示美国对“台湾关系法”的绝对承诺。“台湾关系法”还明确要求美国保持抵抗任何压力的能力,要求美国做好准备。美国的国防战略也非常明确。

说到保持战术模糊性,海大卫认为有巨大的价值。这种模糊性包括是否出兵的决定由美国总统做出,并有人做好准备去实施各种不同的选项等。 

对华越来越强硬的美国国会最近要求对台战略明晰化的声音也抬高,其中包括最近在这方面声音较大的共和党联邦众议员加拉格(Mike Gallagher)。他在赞扬美国助卿史达伟最近公开宣示对台“六项保证”时,甚至认为这还不够,鼓吹美国可以更进一步。

最近在美国国会提出“台湾防卫法”的加拉格15日表示,看到美国如何在全球范围内寻求延伸威慑,战略模糊就不再有意义,战略确定性是美国整个联盟体系的基石。他声称,现在是时候向北京表明,美国不会对攻台置之不理。因为他认为,台湾是当今全球地缘政治竞争的重心。

这位新生代的亲台议员表示,非常担心在台海可能有近在眼前的冲突,这种担心与美国的政治失灵程度成正比,担心对手正看着美国两党互相拆台,觉得这可能是一个取得地缘政治利益的大好机会。他认为,美国需要真正连贯的军事战略和作战技巧,以加强震慑,帮助台湾变成一只军事上不可征服的“豪猪”,这也是美方要走出战略模糊性的原因。