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卜睿哲:美国若在台湾驻军可能导致中美断交

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卜睿哲认为,美国若在台湾驻军,可能导致中美断交 CSIS视频

星岛环球网消息:中评社华盛顿10月22日电(记者 余东晖)美国知名台海问题专家卜睿哲(Richard Bush)22日指出,如果美国重新在台湾驻军,北京可能会感到巨大的压力,要求与美国断交,因为当年双方建立外交关系的基本原则之一--美国从台湾撤军被破坏了。

布鲁金斯学会高级研究员卜睿哲22日出席战略与国际研究中心(CSIS)举行的“迈向更强劲美台关系报告发布”在线研讨会。他被问到美国重新在台湾驻军的可能性与可行性问题时做上述表示。最近美国国内有人鼓吹要重新在台驻军,以威慑中国大陆。

曾任美国在台协会(AIT)理事主席的卜睿哲指出,这种想法有几个问题。首先,很重要的是,台湾军队要能够坚持几周甚至几个月,美军才能全面抵达,让台军那样埋头苦干是不容易的。如果美国决定向台湾派兵,台湾或许会说:我们的任务结束了,美国将确保我们的安全;我们不需要在防务上花更多的钱;我们不需要提高后备力量等等。 

卜睿哲强调,另一个更大的问题可以追溯到上世纪70年代,中华人民共和国与美国关系正常化所设定的条件之一就是美国军队和设施从台湾撤出。“如果美国现在决定向台湾部署军队,我猜想北京会感到巨大的压力,要求中止或取消与美国的外交关系,因为我们破坏了双方建立外交关系的基本原则之一。”卜睿哲说道。

主持研讨的CSIS高级副总裁格林(Michael Green)表示,AIT现在有美国军事人员,但他们有不同的地位。在台湾的背景下,美国驻军的主要目的将是“前哨式试探部队”,确保美国投入冲突,这是美国在韩国驻军的很大原因。如果你从这个背景下思考,不需要驻军,还有其他方法可以让北京相信动武会带来后果。

格林说:“我看不出美国在台湾设立军事基地有多大用处。”他称,中国大陆对台湾的威胁大多是“灰色地带胁迫”,而不是直接攻击。对“灰色地带”的最佳反应不是靠军事部署,而是使用经贸、外交等手段,带来威慑,让“灰色地带战略”付出代价。 

格林指出,在“灰色地带”的情形下,如果美国在战略清晰度或在台湾设立军事基地等问题上行动过快,不太可能得到其它国家的支持。所以它实际上并没有多大帮助。美国单方面的行动,抛下亲密的盟友,只会伤害美国,帮不了美国。“所以这真的不是现在应该摆在桌面上的事情”。

曾在小布什时期担任白宫国安会亚洲事务高级主任的格林表示,如果在政府中,他不会回答这个问题,但现在作为智库专家,可以假设性回应。如果看到非常明显的、真实的、迫在眉睫的军事威胁,可以想象政府会考虑部署海军陆战队或其他明显的措施,作出回应,但这只是一种极端情况。在未来假设性情景中,有可能看到美国政府发出明确的威慑信息。

格林进一步表示,他是在假设未来的情形下回答的,这是一种可能的选择。在可预见的未来,它会带来更多的负面影响,包括对台湾安全的影响,而不是让美国更加安全。但如果发生严重的台海危机,AIT和其它国家驻台机构将不得不决定是否进行“非战斗撤离行动”(NEO),这就将涉及美国海军陆战队、空军和海军。所以这不是一个完全假设的理论问题,这是一个政策问题,不是完全不可能。这是我们想要避免的情况。