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美驻联大使取消访台 袁鹤龄析三个原因

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星岛环球网消息:中评社台中1月14日电(记者 方敬为)美国驻联合国大使克拉夫特(Kelly Craft)原定13日访台,临时喊卡。中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授袁鹤龄接受中评社访问表示,特朗普政府临时取消所有出访安排,有三个可能,包括特朗普面临二度弹劾、拜登阵营出手谈判、共和党内部反弹压力高涨等。也就是说,特朗普不是因为获得利益交换喊停,就是因为压力炸锅,不得不从。 

袁鹤龄,美国德州大学奥斯汀分校政治学博士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、东吴大学政治系学士。现任中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授、中兴大学EMBA兼任教授、中华台商研究学会理事长,曾任台中科技大学教授兼国际事务长等职。 

美国国务院12日发声明表示,为因应平稳有序的政权交接,决定取消本周所有官员出访计划,因此,包括美国驻联合国大使克拉夫特(Kelly Craft)访台、国务卿蓬佩奥访欧行程全面喊停。 

分析特朗普政府临时取消出访安排的原因,袁鹤龄认为,特朗普先前已做出许多非典型举措,因此可以判断,特朗普现在全面取消外交行程,不太可能是来自国际的因素,比较可能是内部因素所致,要不是特朗普取得利益交换,就是因为反弹压力高涨,主要有三个可能。 

第一,特朗普担心面临二度弹劾成真,因此停摆外交事务,希望换取正常卸任的空间。袁鹤龄指出,可发现,特朗普的二度弹劾条文预期在13日交付表决,在民主党已取得众院多数席次的情况下,预料弹劾条文将会通过,虽然目前距离20日政权交接只剩下短短一周,但弹劾掉特朗普的机会仍有,假设特朗普遭弹劾下台,不只声望受挫,还得面临许多司法调查缠身。 

袁鹤龄认为,特朗普可能为了降低国会运作弹劾的力道,喊停外务,希望能够平安下庄,尤其国务院在弹劾条文表决前一天宣布取消外交行程,并强调平稳交接,时间点有些巧合。 

第二,继任的拜登阵营出手谈判,祭出利益交换,以在接手政权前,解除特朗普设置的外交炸弹。袁鹤龄说,这点是比较政治权谋的猜想,因为特朗普卸任前一系列的动作,无非是累积自身政治能量,并且搅乱继任的拜登政权,眼下发展趋势看来,特朗普的动作似乎有越来越升级的趋势,没有收敛的打算,继任的拜登政府很可能迎来一团混乱。 

袁鹤龄表示,民主党拜登阵营当然会希望避免承接残局,因此可能出手向特朗普谈判,当中一定会祭出程度的利益交换,希望特朗普能够适时踩煞车。尤其民主党将迎来全面执政,拜登阵营更有能力“说之以理、动之以情、喻之以弊、诱之以利、惧之以害”。 

第三,共和党内部反弹声浪高涨,因为特朗普近期的极端举措重创共和党形象,许多特朗普白宫幕僚、“阁员”纷纷走避,共和党人不满情绪摆不平,特朗普面临逼宫情势,不得不放软身段,停止节外生枝的举动。 

袁鹤龄表示,特朗普的激烈举动,先前酿成支持者冲进国会大厦暴动,引起国际社会强烈谴责。许多与特朗普同党籍的共和党人士,纷纷与特朗普拉开距离,并对特朗普的行为极度愤怒。近日美国联邦调查局(FBI)又接获情资,指出可能有武装暴动情况发生,华府甚至因此进入紧急状态,假设又因为外交行程产生国际政治波澜,无疑是让共和党人更加难堪。所以特朗普或许可能面临共和党的压力炸锅,停止争议举动。