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陆委会换将 朱新民建议可就疫情事务性交流

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朱新民。(中评社 郑羿菲摄)  

星岛环球网消息:中评社台北2月21日电(记者 郑羿菲)政治大学外交系教授朱新民接受中评社专访时表示,前“国安会”谘询委员邱太三接掌陆委会主委、陆委会主委陈明通转任“国安局长”,再加上海基会秘书长詹志宏,这三个人已组成“新两岸事务铁三角”,“国安”人事改组是延续着蔡英文春节两岸谈话的善意,也是蔡政府顺着中美从全面对抗走向对话的方向,配合美国希望两岸对话的趋势。

朱新民建议,邱太三的上任,也是两岸要把握的契机。两岸或可先就人道角度在新冠疫情防治、疫苗研究上“事务性交流”合作,打开善意的窗口,不需要九二共识的基础,待有好的氛围,后续再处理是否建构新的政治论述,或是化解九二共识本身的困境。

朱新民为政治大学政治所法学博士,专业领域是中共对台政策与两岸关系,曾担任过“国大代表”、两岸交流远景基金会大陆所所长、韩国瑜2020大选的“国政”顾问团成员;现为政治大学外交系教授、中国国民党智库“国家政策研究基金会”资深顾问、台湾治理协会副理事长。

朱新民接受中评社专访时表示,去年疫情造成两岸之间很大的隔离、仇恨,确实需要两岸双方作出必要的善意化解,蔡英文春节谈话的讯息透露出2个重要讯息,一是“华人世界共同的传统佳节”代表蔡认知台湾与中国大陆之间有文化传承、共同节日,并予以祝贺,二是蔡希望两岸恢复正常交流,而“国安”人事的调整正是为了今年如何恢复、推动两岸正常交流。

朱新民说,这是蔡英文第二任期对大陆释放明确的善意,同时也宣布“国安”人事调整,邱太三接掌陆委会主委、陈明通转任“国安局长”,再加上半年前海基会秘书长由蔡英文办公室主任詹志宏担任,这三个人已组成“新两岸事务铁三角”。除了延续蔡英文春节两岸谈话释出的善意,也是顺着中美从全面对抗走向对话的方向,配合美国希望两岸对话的趋势。

朱新民指出,邱太三、陈明通、詹志宏三人在两岸关系中都曾阶段性、关键性地参与两岸交流互动,对大陆事务的理论专业与实务经验兼具,这三人未来就是要落实蔡希望在疫情控制后,两岸能恢复正常交流。过去不少人批评蔡英文在释出两岸善意上“口惠实不至”,但此次“国安”人事改组,等于是“做出了某种程度的具体动作”。

朱新民认为,两岸都要抓住契机,双方都要共同努力,以邱太三来说,一是有去过与中国大陆、有实际交流的学者、桃园市副市长、政务官,对大陆实际发展的情况是有了解的,二是现在两岸要进一步走向“法制上的建构程序”,也就是两岸有没有可能在法制上的松绑与互动交流更有规范性、包容性。

朱新民表示,邱太三本身是学法律的,比如现在明明全世界疫情非常严重,台湾、大陆都做得不错,却没看到两岸互相对疫情控制有所经验交流、有所适当肯定,更没有在法制程度上做经验交换。邱从法学专业背景上来说,在法律上有所限制的情况下,或可从人道的角度适当修法或以行政命令处理,最明显的例子就是中国大陆研制的疫苗能否来台,目前受限于台湾法规问题,未来邱太三或可提出相关专业意见做合理、合法地适当处理。

朱新民说,陈明通担任陆委会主委的这几年下来,可能受到某些大环境的限制,邱太三新上任可以有新的说法、新的突破、新的交流,这是一个还不错的契机。中美有对抗,但并非全部,已经走上对话、竞争、合作,我们不能还一直只着眼拜登延续特朗普抗中路线,台湾也要走向同样的角度,竞争各自的发展与实力,但过程中也要对话、合作,这也符合台湾与大陆的共同利益。

至于国台办对蔡英文的春节谈话回应“民进党当局应回到‘九二共识’的共同政治基础上”,有什么新的方案,会是双方都能接受的?

朱新民建议,在新冠肺炎疫苗的合作上,其实可以从人道优先的角度抽离九二共识,处理两岸之间的紧急、人民所需的议题,也就是打开善意的窗户、营造善意的氛围,很多问题就可以逐步化解。九二共识是处理政治性的问题、定位、互动,当前两岸需要的是事务性互动、法制性规范来往、人民急迫性的医疗合作,其实在疫情上的合作不需要有九二共识的基础。

朱新民强调,并不是要中国大陆放弃九二共识,但九二共识是处理政治定位、两岸政治性的基础,两岸民众很多来往与互动不需要这个层面,用人民需要的议题先打开善意的窗户,在人道优先、两岸人民利益优先、为台湾同胞健康着想的方向上,可以推动疫苗共同研究,或建构法制上的基础,促进双方在疫情上的沟通。彼此先打开僵局与障碍,就会有好的氛围、愿景,后续再去处理是否建构新的政治论述,或是化解九二共识本身的困境。