首页 > 新闻 > 台湾 > 正文

张显耀:台湾没筹码也没条件玩弄美中关系

星岛环球网消息:中评社高雄3月13日电(记者 高易伸)针对本月18日即将在美国阿拉斯加登场的美中2+2外交高层会议。前陆委会特任副主委张显耀12日接受中评社访问认为,这是美、中处理国际外交事务最重要的4人会晤,两方都想走出特朗普时期几近摊牌的恶化阴霾,近一步控管风险、恢复高层战略对话,“台湾议题”不会缺席、也避免不了。台湾没筹码、也没条件玩弄美中关系,想办法回到现实面争取最大战略利益比较实在。

张显耀说,美中透过2+2对话进行风险控管、解决分歧,其中一定涵盖“台湾议题”,对谈内容与方向都将影响台湾利益,不可不慎。事前的控管对台湾很重要,万一“台湾议题”成为美中的绊脚石,对台湾并非好事;如果美中之间就“台湾议题”达成某些默契,对台湾何尝不是一件好事。

张显耀,1963年生,祖籍山东昌邑,法国巴黎第一大学政治学博士。曾任“国安会”谘询委员、“立法委员”、陆委会特任副主委、海基会副董事长兼秘书长。

美国国务院3月10在官网发布,国务卿布林肯(Antony Blinken)、国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)3月18日将在美国阿拉斯加州安克雷奇市,与中共中央政治局委员兼中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外交部长王毅举行会晤。布林肯将于15日到18日访问日本东京与韩国首尔,18日与杨洁篪等人会面,19日返回华府。

对此,张显耀表示,美中2+2非常值得台湾关注,甚至可说是未来的指标。拜登上任后首次美中决策官员会面,代表在拜登就任及中国两会过后,美中初步接触,想走出过去特朗普执政时期的恶化。

张显耀说,美中2+2的接触,不仅有上述趋势在其中,甚至“准备恢复美中之间高层对话”。过去两年,美中之间的经济、战略对话都已经停滞,但美中现在不愿意进行全面性对抗或冲突,所以彼此要确认歧见、确认意识形态分歧与地缘政治、国际经贸事务或战略利益上的冲突。透过这次高层次的对话,美中想进一步控管风险,这大趋势是蛮清楚的。

张显耀认为,目前看到蔡政府“外交部”表示正在跟美方积极沟通,希望事先了解议题内容,或之后也希望美方能给台湾一个简报。他说,过去国民党执政时也是如此,事前的控管对台湾很重要。

为何美中针对台湾议题达成共识对台湾不是坏事?

张显耀说,民进党陈水扁2000至2008年执政,扁当时没有跨越“两岸红线”有两个主因。其一是扁政府8年任内无法掌握“立法院”过半席次,当时国民党、亲民党掌握的过半的“立法院”席次,因此立法上阻止陈水扁进一步冒险。其次,美中当时进行战略交流,有共同利益,美中不希望台海问题或公投踩到大陆红线。让美国卷进冲突,因此美中当时“共管”陈水扁。当时连国台办主任每年都会访问华府,就能看出美中之间对于“台海事务”有共同考量。因此陈水扁被这两股力量压制。

张显耀说,美中关系会影响台湾发展。因此台湾的利益与筹码有限,没必要站在风头浪尖上,也不必认为自己能单方面去影响美中,或中美会为台湾做出牺牲,这些都是“夜郎自大”的想法。况且台湾也没筹码、也没条件玩弄美中关系,想办法回到现实面争取对台湾战略最大利益比较实在。

张显耀指出,台湾今年刚好没选举,蔡政府应该盱衡国际局势、台湾利益与两岸发展,既然敦请邱太三来担任陆委会主委,蔡应该给邱有更大自主空间。蔡应该把握这个机会,想办法去跟大陆沟通、对话。

张显耀强调,美中关系已经发生变化,这不是单纯“美国亲中”或“美国反中”这么简单。美中议题是一个长期性的、战略性的议题。如果只用“二分法”去简化,是无法见到问题本质的。台湾处理两岸事务,更不能跟着美国亲中或反中调整,这也不对。

被问到蔡政府有实际掌握美中关系变化吗?

张显耀认为,蔡政府应该知道要做调整,否则陆委会与“国安”团队不会出现人事更迭。但这还是牵涉到民进党内“台独”势力强硬派的看法,以及拜登对中国大陆的态度,因此他认为蔡英文现在还在观察中。

张显耀说,蔡英文这个时候应该强化“国安”团队,把重点摆在这里,专心处理好台美关系与两岸关系,这议题会比凤梨还重要。他补充,自己不是说凤梨不重要,但跟美中2+2比起来,显然后者对台湾整体的影响会来的更巨大。

张显耀补充,两岸关系受到美中关系影响甚巨,很多两岸事务并非台湾单方面能影响。他建议民进党高层要先了解美中关系的互动与架构、走向,从这边才能找到两岸关系的走向,而不是从民进党中常会上就可以做成决定或影响中美关系。