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陆限电措施致台商出走或回流?陈明德:很难

星岛环球网消息:中评社台中10月8日电(记者 方敬为)针对大陆“能耗双控”政策,是否导致台商出走?往返两岸经商的长泓能源公司董座陈明德向中评社表示,不至于,因为长期考虑之下,目前没有比大陆更好的投资环境。先前大陆疫情爆发时,有一波产业南向潮,结果不料东南亚疫情更严重,大陆复工,东南亚产线反而断链,损失更严重;而台商要回流台湾更需要考虑,因为台湾的产业五缺一直未能解决,因此他不认为会有出走潮。

陈明德,长泓能源公司董事长,为台湾产业界大老级人物,身兼近30个公部门顾问职务,在马政府时其担任贸易调查委员会顾问兼中区团长,协助推动ECFA,并曾参与中科园区开发,担任招商委员会执行长,让中科顺利完成招商任务,后续也完成台中市精密机械科技园区、嘉义大埔美创新智慧园区招商工作,产业界资历丰富。

中国大陆近期祭出能耗双控政策,严格限电,影响大陆台商的产能,台“经济部”近来也鼓励台商回流。针对台商是否因为限电措施吃不消,而选择出走?陈明德向中评社表示,台商离开大陆,只有两条替代道路,第一就是移往东南亚,第二就是回流台湾,因为只有这两种途径,跟目前在大陆的投资环境相仿。

陈明德解释,大陆目前仍然是世界工厂,不过近来东南亚从后追赶,成为世界的次制造中心,最主要的优势当然是相对低廉的劳力与土地成本,所以假如台商真的要转移大陆的产线,东南亚地区会是主要考虑的地方。先前普遍认为,东南亚迟早要取代中国大陆成为世界工厂,确实有相关潜力,但目前看起来,仍还有一段差距。

陈明德指出,2019年底大陆的新冠疫情爆发,2020年就有一波产线外移潮,很多厂商移到越南等东南亚国家设厂,但未料,今年反而是东南亚疫情压不住,大陆的疫情防控得宜,复工顺利,导致许多转移东南亚生产的厂商,损失惨重,甚至是整个产业断链,这是先前许多企业主所始料未及的事。现在传出有20%以上在越南投资的企业,正在慎重思考移出越南,选择更稳定的投资市场。

至于台商回流台湾则更需要考虑。陈明德表示,台商当初选择赴陆发展,很大原因就是台湾境内的产业环境缺陷大,不利企业发展,这当中关键的问题就在于产业五缺(缺水、缺电、缺地、缺工、缺人才),就例如今年上半年台湾面临严重乾旱,就连台积电都需要动用水车运水,以维持产能,因此五缺的问题若无法解决,台商并不会轻易回流台湾。

所以,陈明德认为,限电措施必然对台商有所影响,但未必代表台商就会因此转移大陆的产业布局,他指出,事实上,大陆限电除了为了达到所谓的碳中和目标外,另有一大原因是为了促进大陆的产业转型,藉此汰除一些高耗能、高污染、初阶的产业,不可讳言,假如台商的产业属性就是上述类型,确实会吃不消而出走,不过那都在少数。

此外,他提到,台湾的中小企业因为这10多年的发展,已经在大陆建立起一套完善的产销系统,基本上已是完整的产业链,牵一发动全身,所以台商要转移也不是这么容易,且许多工业制程的关键零组件就在大陆,根本无法替代。

陈明德以自家公司为例,他说,长泓能源在厦门、福建都有投资,公司生产锂电池,管理系统中,很多关键电子晶片台湾没有生产,一定是在大陆购买组装,大部分台商都是采取这样的产销模式,因此纵使受到影响,台商仍然不会贸然出走,况且即便减产、停工,可能失去外部订单,但因为大陆内需市场规模庞大,仍然可以支撑起台商的营利需求。

陈明德提到,其实这波限电措施虽然突然,他在大陆的电池零组件订单也受到影响,不过,大陆方面的地方领导对台商其实是很不错的,凭良心讲,还是有对台商做适时的预警,不过因为官方政策突然,限电期程不明,仍然导致企业措手不及。

他说,上述情况,假如是发生在过去马政府时代,台湾官方还可以协调大陆官方做出更明确的政策提醒,减少台商的营业损失,但换到民进党执政后,两岸官方不只零互动,就连海基会、海协会二轨、三轨的沟通管道都失能,也让大陆台商会必须自力救济,与大陆官方交涉,这是相对麻烦的事。

陈明德回忆,在马政府时代,海基会董事长由江丙坤出任的时期,当时大陆台商有任何需要跟大陆官方传递,或者协调的事宜,江一通电话就敲定了,大陆对江丙坤信任,两岸就像是兄弟一样,现在民进党政府在两岸沟通这一块,基本上是毫无作为,台商其实对此非常感冒。

谈到中国国民党新任主席朱立伦上任后,蓝营能否在两岸沟通上代替蔡政府的角色?陈明德认为,这次朱上任后,获得中共中央的贺电,是好的开始,不然之前中共连国民党都不太想理,但国共是否就能回到过去的关系,仍有待观察。尤其国民党毕竟不是执政党,没有政权,即便有意经营对陆关系,中共是否正面回应,都是未知数。站在台商的立场来说,只要能够多一项沟通管道当然是正面看待。