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年注销数十万旧书 公共图书馆变”浪费王“

星岛环球网消息:香港公共图书馆有逾一千四百多万项馆藏,申诉专员公署主动调查发现康文署每年均以近亿元添购新馆藏,却同时每年以废纸回收或弃置废物方式,注销数以十万计图书馆旧书等资料,竟没有要求详细记录及注销原因,有大嘥鬼之嫌。申诉专员刘燕卿认为,图书馆馆藏是珍贵的公共资源,其文化及知识价值远高于废纸,促请署方适当运用,考虑捐赠与有需要机构,康文署已答应检讨。

《星岛日报》报道,康文署辖下图书馆每年采购不少于七十万项包括图书等资料,涉及近亿元公帑,但申诉专员公署调查发现,二〇一〇至二〇一六年间,图书馆共注销逾三百五十三万项资料,有大嘥鬼之嫌。调查主任张创荣指出,二〇一四至一五年度被注销的成人中文书籍,以中文小说最多,占整体两成,其次为应用科学书籍。而在新馆藏的采购中,又以应用科学类最多,其次是中文小说书籍。

根据康文署记录,自二〇〇九/一〇年度以来,每年均有数以十万计图书馆资料被注销。二〇一五至一六年度,有逾三十九万七千项资料被注销,当中有超过六千五百项资被纳入馆藏不多于两年。二〇一〇年至一一年度,更有超过八十六万项资料被注销,而被纳入馆藏不多于两年的,更多达一万七千三百多项。

申诉专员公署调查发现,康文署在二〇一五年年中前,并没有个别记录图书馆资料被注销的原因。而这些被注销的馆藏资料,竟一律按照政府的《物料供应及采购规例》,以废纸回收或弃置废物的方式处理。

申诉专员刘燕卿强调,公共图书馆馆藏是珍贵的公共资源,应适当运用,其文化及知识价值远高于废纸,署方不能一成不变,以废纸回收及废物处置方式,简单处理注销图书馆资料。公署建议康文署应物尽其用,如考虑捐赠及与有需要机构分享资料。

另外,公署又发现图书馆的采购指标含糊,竟然仍然沿用九十年代市政局订下来,每年采购“不少于七十万项”新馆藏的指标。各级图书馆馆长只需在“年度馆藏发展计划汇报”(计划书)上提议增购资料总数,不需要列明资料种类及书目,亦不需解释增购该数量资料的原因,过去多年的采购数量都多于指标。

公署表示,现行机制下,图书馆采购及注销图书馆资料工作并没有互通的安排。康文署曾回覆指,采购及注销图书馆资料工作是基于不同的目标及理念,两者没有直接关系,但承认在切合市民需要和符合成本效益下互相配合,会自然调节达至一个平衡的馆藏。

康文署回应表示整体上同意调查报告,并已审慎研究有关建议,为更善用资源,公共图书馆已于二〇一七年完成试行计划,捐赠共四百一十二册书籍予社区图书馆及学校,并遵照政府《物料供应及采购规例》检讨捐赠安排的成本效益。

署方自二〇一五年第二季起,已记录个别注销资料的原因以作分析,及检讨是否修订“每年采购不少于七十万项图书馆资料”的基本参考指标。

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关键词: 旧书 图书馆 浪费