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曾钰成论主席指引:减少拉布有法律依据

星岛环球网消息:建制派酝酿修改立法会《议事规则》及财委会会议程序,阻止泛民在新一届会期“拉布”,连任财委会主席的陈健波计划推出“主席指引”限制,将财委会同日多节会议视为同一次会议,令被逐议员不能同日回席,陈健波昨指若“主席指引”合情、合理、合法,相信泛民不会有太大反对。立法会前主席曾钰成却指,相信陈健波的决定得到法律顾问提醒,相信有充分法理依据,但是否“合理”则各人有不同看法。

《星岛日报》报道,陈健波昨日出席无线电视节目《讲清讲楚》时则指,去年财委会因为“拉布”,批出的项目由前一年度的八十八个,减至上年度的二十九个项目,涉及金额相差五百亿元,认为现时有必要修改财委会的会议程序。

他计划以“主席指引”方式,将财委会同日多节会议视为同一次会议,令被逐议员不能同日回席。他昨日指,如果“主席指引”是“合情、合理、合法”,相信泛民不会有太大反对,希望尽快将“主席指引”给泛民参考,让他们了解有否法理基础。陈健波又认为“主席指引”不会有太大争议,因为只涉及主席权力,反而很多议员将提出修订其他会议程序,需要在特别会议讨论,可能会引起冲突及激烈情绪,但他指若修订是为议会好,以及“合情、合理、合法”,不觉得最终会有困难。

问到修改会议程序会否加剧撕裂,陈健波指政府不应太依赖“大和解”,“这个和解可能和而不解,因为最大的问题是,我们现在的非建制派,实质上是反对派。我看不到反对派做的事情,会跟政府一模一样。这个和解可能是缓兵之计,我觉得可能是‘糖衣毒药,因为人齐时就可能全力攻击你。”陈健波又以“打流感针”为例,虽然会痛及有副作用,但身体有需要又不打,便会有后遗症。

立法会前主席曾钰成则认为,限制“拉布”争议属政治问题,非法律问题,陈健波作为财委会主席,所作任何决定都得到秘书处和法律顾问的提醒,相信他的建议有充分法理依据,惟是否“合理”则各人有不同看法。他补充,自己留意到去年立法会选举和一五年区议会选举期间,建制派支持者中有强烈的“反拉布”情绪,建制派议员当选后要求修改议事规则防止“拉布”,只是回应选民的政治诉求,若不作修改就会惹来支持者不满。

对于被指在六个民主派议席出缺期间提出修改《议事规则》是“乘人之危”,曾钰成指,过往民主派占议席优势时,有资深泛民曾明言,“鬼叫你(建制派)议席少,我哋一定会用尽所有空间来达成政治目标”,反问现时“有无必要等埋泛民”?加上即使提出修改《议事规则》,亦不见得可轻易通过,修改亦需时,看不到有任何要拖延的理由。

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