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反对派刻意刁难 梁君彦否决调议程修议规过首关

图:下周三立法会大会即将讨论建制派提出修改议事规则的议案

星岛环球网消息:大公报12月2日讯 反对派疯狂“拉布”,令许多民生、经济、政府施政皆沦为牺牲品。下周三立法会大会即将讨论建制派提出修改议事规则的议案,反对派早前更发信引用议事规则第91条,要求暂停审议有关动议,立法会秘书处回信,指主席梁君彦否决有关要求,指出暂停审议修改议事规则,会改变处理会议秩序的程序,而反对派未有按一贯做法,即是先在内会取得同意,再由内会主席作出预告,所以主席不会考虑。

为了阻止立法会讨论修改议事规则,反对派刻意刁难,公民党杨岳桥早前去信梁君彦,质疑修改议事规则没有法律效力,不应排在谴责议案之前。梁君彦在信件反驳反对派的荒谬讲法,指出若根据第91条暂停审议修改议事规则,产生的效果是:(一)调动立法会处理会议事项的次序,这会影响立法会审议有关项目的进度,亦会影响其他议员较早前已作预告事项获处理的次序;(二)会改变议员的发言时间;(三)会改变处理会议秩序的程序。

秘书处在信件指出,根据一贯做法,提出91条的议案应该先在内务委员会讨论并取得该委员会同意,才由内会主席作出预告,让立法会主席考虑是否批准。根据基本法第七十二条,立法会主席行使的职权包括决定立法会议程。《议事规则》第19(1)条亦规定,立法会议程由立法会主席决定。由于反对派未有按一贯做法,所以主席不会考虑。

  修改议规具法律效力

另外,内会昨日讨论下周三大会的议程安排,杨岳桥重复信中的提问,立法会秘书长陈维安回应强调,根据立法会行事方式的手册,修改议事规则是具有法律效力,而且修改议事规则议案在议员议案排先,过往也有类似的惯例,例如2012年7月4日,当时议员议案的首位就是修改议事规则的动议,之后就是涂谨申根据基本法158条动议的议案。

就人民力量陈志全称,仍未知道下周三大会的会议议程的详情,质疑可否因此押后讨论,内会主席李慧琼指出,每个大会议程都是星期一才有最终决定,这是惯例,不是因为涉及修改议事规则而故意延迟。她又说,过往亦有议员对议案提出大量修订而要延迟讨论,相信主席最后会作综合考虑。

廖长江指出,对于部分人认为修改议事规则没有法律效力,他感到错愕。根据基本法第72条第2款,香港特别行政区立法会主席行使下列职权:决定议程,政府提出的议案须优先列入议程,所以大主席是有权力决定议程。如果由内会改变议程安排,这是完全违反基本法。

工联会郭伟强指出,全世界所有议会都希望提升议会效率,香港的反对派却颠倒是非,他强调修改议事规则不是政治斗争,而是想议会走向正途,修改议事规则是“正义之师”。

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关键词: 反对派 议程 梁君彦