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王振民:23条立法无法回避 港澳发展与国家紧密相连

图:中国法学会香港基本法澳门基本法研究会2017年年会暨“基本法的理论与实践:20年的回顾与前瞻”论坛日前在香港大学举行。左起:林来梵、傅华伶、饶戈平、王其江、王振民、赵向阳、邹平学

星岛环球网消息:大公网报道,本月九至十日,中国法学会香港基本法澳门基本法研究会2017年年会暨“基本法的理论与实践:20年的回顾与前瞻”论坛在香港大学举行,这是全国性学术团体首次在香港举办年会,来自内地、香港、澳门的近百名专家学者和实务界人士参加了会议。香港中联办法律部部长、中国法学会香港基本法澳门基本法研究会会长王振民总结讲话指出,未来20年、30年“一国两制”和基本法的研究与实践中,要关注中央全面管治权与特区高度自治权之间的关系,研究未来几十年在香港如何维护好国家主权、安全的问题,其中23条立法问题无法回避。

本次年会由中国法学会香港基本法澳门基本法研究会、香港大学法律学院中国法研究中心和深圳大学港澳基本法研究中心共同主办。中国法学会党组成员、副会长王其江,香港中联办法律部部长、中国法学会香港基本法澳门基本法研究会会长王振民,香港大学法律学院副院长傅华伶教授,香港基本法委员会委员、北京大学教授饶戈平,深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学,全国人大常委会港澳基本法委员会研究室巡视员赵向阳等参加了九日的开幕式。开幕式由香港基本法澳门基本法研究会副会长兼秘书长、清华大学教授林来梵主持。

港澳发展与国家紧密相连

王其江在开幕式上致辞时表示,党的十九大报告充分肯定了港澳“一国两制”的伟大实践,明确指出“一国两制”是解决历史遗留的港澳问题的最佳方案,也是香港和澳门回归后保持长期繁荣稳定发展的最佳制度。王其江强调,港澳发展与国家发展紧密相连,我国正阔步走向中华民族伟大复兴的美好未来,这是历史给予港澳极好的发展机遇。与此同时,“一国两制”和基本法的实施也面临许多问题和挑战。王其江对港澳基本法研究会提出三点希望:一是始终坚持正确的政治方向;二是始终坚持理论与实践的紧密结合;三是高度重视基本法研究后备力量的培养。

王振民做会议总结讲话时指出,展望未来20年、30年“一国两制”和基本法的研究与实践,我们要认真学习习近平总书记“七一”香港讲话和十九大报告的精神,深化基本法的理论和实践。其中有几点需要特别予以关注:一是深入研究“一国”与“两制”的关系、“一国两制”如何行稳致远?特别是十九大对国家未来15年、30年作出了规划,这与“一国两制”50年不变进入中期不谋而合,如何坚持“一国两制”的初心不变,港澳与祖国发展和民族复兴同行并进,需要我们认真研究;二是认真研究宪法与基本法的关系,研究香港纳入国家治理体系,也就是纳入国家宪法体制与“一国两制”下保持香港独特地位和角色的关系,包括香港纳入国家发展大局和保持香港独立经济体地位的关系;三是关注中央全面管治权与特区高度自治权之间的关系。全面管治权不是新概念,这来源于国家主权。1997年国家恢复对香港行使主权就是恢复了对香港的全面管治权。我们强调严格依据宪法和基本法,不是在宪法法律之外漫无边际地行使全面管治权,而且我们同时强调特区高度自治权,不是不要“港人治港”、高度自治。四是研究未来几十年在香港如何维护好国家主权、安全的问题,当然包括23条立法问题。这个问题无法回避。五是如何进一步完善与基本法实施相关的制度、体制、机制。

“一国两制”进入新时代

会议期间,香港基本法澳门基本法研究会举行2017年理事会。研究会理事首先集体学习了十九大报告,特别是报告中有关港澳问题的重要表述。

王振民向研究会理事们宣讲了十九大精神,王振民指出,对十九大报告中涉及港澳部分的理解要结合习近平总书记“七一”重要讲话。将香港纳入国家治理体系意味着“一国两制”从此进入新时代。十九大报告学习后,理事会审议了研究会的工作报告,并表决通过本年度申请入会的韩成科、叶桂平、赵琳琳、李杏杏、袁芳、刘强、江雪松、孙成、王晓悦、张小帅、潘爱国和庄金锋等12位学者成为研究会会员。

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关键词: 王振 立法 国家 发展