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王志民主任对港区代表委员的要求、鞭策和希望

新一届全国“两会”即将在下月初开幕,新产生的港区全国人大代表与政协委员将如何尽责履职,备受全港各界关注。香港中联办上周五专门举行了新春茶话会,王志民主任等领导与代表委员共聚一堂。王主任在会上发表了具深刻和鲜明指导意义的讲话,他首先回顾习近平主席歷次有关香港工作的重要讲话,对港区代表委员提出了三点思考:第一,从思想层面,须牢牢树立“三大意识”;第二,从履职层面,未来将“一届一议”并且需通过“三大关卡”;第三,从工作层面,积极推动香港融入国家发展大局。王主任的讲话既是对新一届代表委员的要求,也是对推动代表委员更好地履行职责、维护香港繁荣稳定,以及提升香港社会各项事业的鞭策。可以说,是立了规矩、讲了标准、说了希望。香港各界完全有理由相信,未来港区全国人大代表、政协委员必将有更佳的精神面貌、更团结的崭新气象、发挥出更大的骨干作用,成为维护“一国两制”行稳致远的中流砥柱。

“关键少数”须牢记“三大意识”

即将召开的全国“两会”是贯彻十九大精神的第一次“两会”,更是在习近平中国特色社会主义思想引领下召开的“两会”,意义非比寻常。王志民主任以《积极推动香港融入国家发展大局》为题,向全体新一届港区代表委员深刻讲解了“两会”的意义,提出了重要的工作指引与改进工作的思考,不仅值得全体代表委员对照学习,也值得全港各界认真领会。

王主任在三点思考中的第一点就指出:“要讲政治、顾大局,牢固树立国家意识、政治意识、宪法意识。”这是从思想层面作出了的提纲挈领性要求。港区的代表委员既是国家政治体制中的“关键少数”,也是参与国家决策的“重要群体”,更是香港爱国爱港队伍的“核心骨干”,可谓“三位一体”,角色相当重要。如果无法在政治层面、思想层面、大局层面上与中央保持高度一致,这位代表委员就是不合格的。无论是资深的代表委员,还是新晋的代表委员,都处在新征程、新起点,需要有很高的政治觉悟和很强的政治担当。这是最基本的要求。

“三大意识”可以理解为,“国家意识”是指坚定地维护国家主权、安全与发展利益,向一切分裂势力作斗争;“政治意识”是指须坚定地贯彻中央对港的方针政策,全力维护中央对港的全面管治权;“宪法意识”是指须坚定地维护并贯彻国家宪法规定与原则,积极宣传好落实好宪法。正如王主任所强调的:“我们要牢固树立国家观念和大局意识,自觉站在国家和香港整体的高度来观察问题、思考问题,始终着眼大局、服从大局、服务大局、维护大局,旗帜鲜明地效忠于国家,全面准确地贯彻‘一国两制’方针,坚决维护国家主权、安全、发展利益和香港的繁荣稳定。”至此,每一位代表委员有了准确的坐标、方向和定位,来不得半点半丝含糊、偏离和跑题。

“一届一议”要通过“三大关卡”

具备“三大意识”是最起码的要求。在此基础上,代表委员还需具备高标准的履职表现和能力。长期以来,社会上一直存在一种误解,以为代表委员都是“政治荣誉”和“政治待遇”,只要“进了门”就“稳坐钓鱼台”,无论参不参政、履不履职、发不发挥作用,不到龄不到届就不用退。甚至有传媒还在传,指有的代表委员参政议政工作未能达标,却又对无法连任人大政协“有意见”、“发牢骚”云云。王主任的讲话非常清晰、明确和透明:时代在变,对代表委员的履职要求也在变,有了全国性职务,绝不意味着可以“享受特权”,而是意味着责任更大、使命更强、担子更重。此次“两会”是一个新起点,是代表委员认真履职的新平台、新层面,也是对代表委员履职表现、能力、作用是否达标的新考场。

王主任在讲话中十分明确地指出,“今后是‘一届一议’。关键看作用、看贡献,看是否能过政治关、廉洁关、形象关,尤其是看在香港带头以实际行动落实中央决策部署的作用和贡献。”这就基本上打消了“滥竽充数”者存在的可能,也将杜绝任何违悖中央治港方针政策“出位者”的存在。“三大关卡”中,可理解为:“政治关”是指能否自觉与中央保持高度一致;“廉洁关”是指能否做到遵法守法、廉洁奉公;“形象关”是指在爱国爱港工作中能否发挥领军骨干作用。王主任进一步指出:“中联办将和大家一道,探索建立完善‘一国两制’条件下的港区全国人大代表、全国政协委员履职评估机制和考核办法,希望大家多出点子、多提建议,并理解支持和自觉接受考核。”如今,对代表委员的要求不是说说而已,相信“评估机制”和“考核办法”的出台,必将对代表委员的选举推荐、作用发挥、留任进步,有了公开、阳光、科学的依据和参照。

“融入大局”应发挥“三大作用”

港区代表委员既要参与全国性事务,也要体现在香港地区的独特作用。王志民主任指出:“我还特别希望大家在推动香港融入国家发展大局中发挥好参与者、推广者、促成者的积极作用。”这显然是在对港区代表委员未来履职工作提出具体的要求。“三大作用”可以理解为,“参与者”是指要身体力行直接投入参加具体的活动与项目当中,亲身实践;“推广者”是指要利用特殊的社会身份,向广大市民宣传及推广融入国家发展大局的积极意义与长远益处;“促成者”是指要通过各种努力去推动各种融入国家大局工作的实现。这些具体工作都需在新时代认真、仔细、全面地贯彻落实。

在推动香港融入国家发展大局中,做好“三大作用”,本质上就是推动香港繁荣稳定。十九大报告指出:“支持香港融入国家发展大局”,为香港发展指明了战略方向,也是香港与内地优势互补、合作共赢的必然选择。特别是粤港澳大湾区建设,是中央鼓励和支持香港发挥“一国两制”优势,在国家整体发展战略中找准定位、发挥所长的重要举措,也是当前香港融入国家发展大局的最佳着力点。王主任讲话中还具体地提到,要行动起来一起深入探讨“一个国家、两种制度、三种货币、三个不同法域和三个独立关税区”的特殊条件下的各种融合、发展、提升的工作,以不断加强香港同胞的“参与感、获得感和幸福感。”这些工作“功在当代”,对香港的未来发展也具有重要意义。港区代表委员都是各行各业翘楚,完全可以发挥好这“三大作用”。

王主任在“两会”前夕对代表委员的要求、鞭策和希望,意义重大,不仅对完善港区代表委员选举推荐制度提出了思考和探索,也对代表委员努力提升自身素质与履职成效提出了规范和原则,更对香港社会正确认识港区代表委员肩负责任提出了标准和样本。笔者相信,本届“两会”将是一个新的起点,港区代表委员一定可以在这个新的起点中,按照中央的要求和王志民主任的殷切期望,凭藉认真、全面、出色的履职表现,不图虚名、不负众望、不辱使命。

作者:屠海鸣 本文作者为新一届港区全国政协委员、中国和平统一促进会香港总会常务副会长

来源:大公报

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