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主席有宪制权力对辩论设限 陈帆今续答辩"一地两检"

星岛环球网消息:《大公报》报道,立法会今日继续审议高铁香港段“一地两检”条例草案。

对于公民党议员致信、对立法会主席梁君彦拟定发言时间表达不满,立法会秘书处重申,主席有宪制权力对议员辩论设定限制,这次审议草案的时间安排亦兼顾了“一地两检”条例草案的迫切性,今日的会议上,运输及房屋局局长陈帆将继续二读辩论答辩。

秘书处在回覆公民党的信件中指出,立法会主席对议员辩论设定限制和终止辩论的权力,源自或附带于《基本法》第七十二(一)条赋权其主持会议的权力,而任何根据议事规则参与立法过程的宪制权利不可能包括“拉布”权,这些都获法院的裁决确认。

发言后即二读表决

秘书处强调,凭上述宪制基础,以及“一地两检”条例草案的迫切性,立法会主席梁君彦拟定了审议这次草案的时间安排,以善用议会时间,使立法会适时完成审议工作,而尽管这次草案的条文及修正案数量,明显较过往最低工资条例草案、2012年印花税修订条例草案等具争议的法案少,但梁君彦仍决定宽松处理,为这次草案预留的审议时间,与过往具争议法案的实际审议时数相差不远,甚至在比例上绝不少于过往具争议的法案。

梁君彦曾表示,若议员善用时间审议,他会按实际情况酌情调整时间安排。不过秘书处引述传媒报道直言,部分议员并未做到这一点,包括提出及辩论中止待续议案耗费9.5小时、点算法定人数耗费近3小时等,其中处理中止待续议案的时数,已远超原先为二读辩论预留的8小时,发言内容亦已涉及二读辩论乃至之后全体委员会审议的议程范围。

鉴于上述理据,秘书处透露,梁君彦在今天的会议上,会继续让陈帆就二读辩论答辩,发言后即二读表决,之后会按原定时间安排,处理“一地两检”条例草案的馀下审议程序。

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