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谭惠珠:香港必须走出"舒适区"寻机遇 奋起直追

图:新任基本法委员会副主任谭惠珠接受《大公报》专访时表示,港人要维护国家主权、安全和发展利益,尊重中央的全面管治权和基本法的权威\大公报记者黄洋港摄

星岛环球网消息:据香港大公网报道,“基本法不是攻击宪法和内地社会主义的矛,而是维护‘一国两制’的盾。”新任基本法委员会副主任谭惠珠接受大公报专访时表示,香港必须有忧患意识,了解国家所需及香港所长,走出“comfort zone”(舒适区),把握大湾区机遇,急起直追;同时港人亦要促进中央与地方关系的良性互动,让国家对香港有信心。谭惠珠表明,港人要维护国家主权、安全和发展利益,尊重中央的全面管治权和基本法的权威;香港不能做“Achilles' heel(阿基利斯的脚跟)”去伤害国家。

1985年7月,大律师谭惠珠成为香港基本法起草委员会23名港方委员之一。从那时起,她的工作和生活就从未离开过基本法。由1997年7月1日香港回归至今,谭惠珠亦一直参与基本法委员会的工作,上月底她接替梁爱诗,出任基本法委员会副主任。“其实做这个位,我是有心理压力的,我对(基本法)这个题目是熟悉,来龙去脉比较清楚,但我亦知道这个工作是敏感的,我一定会尽力而为。”访问时谭惠珠亦准备充分,拿出基本法和一叠厚厚的资料,供记者参考。

特区“成年人” 应体会国家苦心

谭惠珠表示,在参与基本法起草的过程中,令她感受到国家对香港已由建国初期的“为我所用”变成“可以重用”,“一国两制”下,香港实行“港人治港”、高度自治,享受国家给予的各种优待政策,例如不用向中央交税,在维护国家安全的法律方面,让香港自行立法,“用香港的谘询和立法过程制定法律,用香港的司法体制审判案件,这些政策的倾斜是非常明显。”

回顾香港回归21年来的风风雨雨,谭惠珠慨叹,特区成立的头十几年,在促进港人全面准确认识“一国两制”和基本法方面“没有打好基础”,有些人仍对中央和地方关系认识得不透彻,“回归后有个感觉或说法,就是换个人换支旗,以为香港经济好,‘一国两制’就不会发生什么问题,但其实不是。”

“在改革开放的历程中,国家让香港扮演一个重要的角色。今年特区21岁,已是一个‘成年人’,应该要成熟,体会到国家的苦心。”在谭惠珠看来,港人要得到国家的重用,必须要做好几方面的工作,包括了解国家所需及香港所长;让国家对香港有信心,香港的政策要配合国家,社会和民心稳定,两地互相尊重和信赖,共同发展。

勿做“阿基利斯的脚跟”伤害国家

谭惠珠亦表明,港人要维护国家的主权、安全和发展利益,尊重中央的全面管治权和基本法的权威,香港不能做“Achilles' heel(阿基利斯的脚跟)”去伤害国家。

谭惠珠形容,近年有些港人面对环境转变,就停留在“comfort zone”(舒适区),以求安稳,但这个并非香港的出路。她以内地省市为例,指它们一旦得到国策支持,便不遗馀力发展,互相竞争,从而推动内地不断进步,因此香港不能裹足不前,要有忧患意识,明白自己正与内地省市竞争,全世界亦和中国竞争。粤港澳大湾区规划即将出台,谭惠珠相信,这将为香港带来巨大的机遇和发挥空间,“香港要抓紧机会,不怕改变和调整,走出comfort zone,打出一条出路。”

料法院不会受理“一地两检”复核

有反对派早前就“一地两检”入禀高等法院申请司法复核,基本法委员会副主任谭惠珠表示,法院受理针对人大决定是否违宪的司法复核机会不大。谭惠珠以香港法院曾经拒绝受理针对人大常委会8.31决定的司法复核为例,指人大常委会为香港的政制发展和“一地两检”作出的决定是基于宪法赋予的权力,对香港有约束力。

单一制国家 宪法全国适用

谈到宪法在香港的适用性,谭惠珠指出,香港人对宪法的认识不深,亦有很多人有错误观念,以为基本法是代替宪法,宪法不适用香港,这是完全违反法理的。她强调,中国是单一制国家,宪法在全国作为整体适用,香港并不例外,但由于国家实行“一国两制”,因此依据宪法第31条制订基本法,以规定香港的制度。

谭惠珠透露,当年基本法起草时,曾经就宪法是否适用香港,有相当激烈的辩论,结论就是宪法在全国适用,并要理顺宪法和基本法的关系。她忆述,曾有人提出要将宪法里可以全国适用的条文列出一个表,作为一个附件放入基本法,附件以外的条文不适用香港,为此委员会有一个五人专家小组,尝试对宪法里适用和不适用香港的条文进行分类,结果发现不可行,因为条文间存在上文下理的关系。

“我就提出另外一个方法去解决”,谭惠珠翻开基本法,指着当年根据她的意见所形成的第十一条:“根据中华人民共和国宪法第三十一条,香港特别行政区的制度和政策,包括社会、经济制度,有关保障居民的基本权利和自由的制度,行政管理、立法和司法方面的制度,以及有关政策,均以本法的规定为依据。”谭惠珠说,“我们不再话宪法哪一句适用(香港),哪一句不适用,因为宪法整体适用,但讲到香港以上的这些问题,你就看基本法。”

对宪法基本法关系宣传不足

谭惠珠强调,香港的宪制基础是由宪法和基本法交织而成,而不是单靠基本法,这个现实和情况在回归第一日就已经存在,并非新鲜事物,只是过去我们对宪法和基本法的关系的宣传不足,过往十几年多讲“两制”,少讲“一国”,多讲基本法,少讲宪法,所以令大家对宪法的适用问题印象不深,这点要慢慢靠宣传和教育来纠正。

谭惠珠金句

谈基本法

基本法不是攻击宪法和内地社会主义的矛,而是维护“一国两制”的盾。

谈回归21周年

特区已是21岁的“成年人”,应该要成熟,体会到国家的苦心;港人要得到国家的重用,必须了解国家所需及香港所长;让国家对香港有信心,香港的政策要配合国家,社会和民心稳定,两地互相尊重和信赖,共同发展。

谈“一地两检”司法复核

香港法院曾经拒绝受理针对人大常委会8.31决定的司法复核,法院受理针对人大决定是否违宪的司法复核机会不大。

谈有人鼓吹“违法达义”

“违法达义”的讲法是荒谬的。从来都无人能为“违法达义”的“义”下定义,只是一些政治上有特别激进图谋的人认为自己是“义”。法律就是法律,就是要去遵守。

阿基利斯的脚跟 喻为要害

阿基利斯的脚跟(Achilles' heel)的典故源自希腊神话。阿基利斯的母亲水泽女神特提斯(Thetis)为使儿子刀枪不入,抓住他的脚跟,把其浸入斯提克斯河中,由于脚跟被抓住未沾到河水,最后竟成为阿基利斯唯一致命的弱点。现代人以此比喻为要害。

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关键词: 谭惠珠 香港 机遇