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梁美芬倡议规修订设"停赛期" 惩"行为不检"

原标题:议规修订倡设“停赛期” 中间落墨惩“行为不检”

星岛环球网消息:《文汇报》报道,建制派立法会议员在修改《议事规则》一役旗开得胜,成功解决部分拉布问题。经民联立法会议员梁美芬近日在接受香港文汇报专访时形容,是次修订雷厉风行,议会情况有很大改善,也赢得市民掌声。她并透露,期望下一轮《议事规则》修订可增加议员“行为不检”的处罚选项,例如禁止议员出席一天至一个月不等的会议,明确立法会公正处理滋事议员的立场。 

2008年加入议会、一直是议事规则委员会成员的梁美芬,今年终可见证立法会乱象得到纾缓。她说,立法会从2008年起走向劣质化,有议员手持一箩鸡蛋进议会、掟蕉、低俗语言横飞......透过做骚吸引公众眼球。2012年拉布出现,点算法定人数时的钟声成为议会的“代名词”。

她忆述:“当时(议会的秩序)每况愈下,市民要求立法会修规的声音很大,有些说不要支薪予那些人(反对派),甚至有些说不如‘执’了个立法会,觉得立法会没有用,浪费公帑。如果每一位议员都能自制,议事规则本来并不需要修改。”

梁美芬透露,议事规则委员会一直有相关讨论,例如罚则是否足够、怎样修改《议事规则》,惟想到反对派议员必然不同意,讨论一直没有结果。

“从前寸步不改,今年可说是雷厉风行。”她以这句说话总结去年底修改《议事规则》后的成效。

梁美芬:首轮修订已遏流会

24项由建制派提出并获通过的修订拟议决议案,针对改善了立法会不少问题,包括降低立法会审议草案全体委员会阶段的法定人数,减少反对派议员随意点人数,甚至制造流会的机会;容许立法会主席于任何时间或任何一天继续会议;提高以呈请书方式成立的专责委员会门槛等。

梁美芬说,是次修改处理了部分容易出现拉布的程序,立法会主席及财委会主席在决定修正案时可以更果断,整体拉布的情况有所纾缓,议会现象有很大改善。

同时,有效剪布赢得不少市民的掌声,她说︰“我所接触的市民反应很正面,可能是过去多年(情况)太夸张,市民对于响钟厌恶之极,宁愿反对派可以有质素地辩论,至少觉得公帑花得值。”

建制派议员正酝酿再次修改《议事规则》,梁美芬认为其中一个需要修补的漏洞,是议员“行为不检”的处罚方式。身为“热血公民”议员郑松泰倒插国旗和区旗一事的调查委员会主席,她坦言,运用香港基本法第七十九条第(七)项动议谴责并取消议员的资格,须获得出席会议的议员的三分之二的多数票才可通过,但实际上很难达到。

她慨叹,只要反对派护航,议案就遭否决,立法会最终没有作任何表态,郑松泰只被法庭裁决罚款5,000元。

DQ与甩身外第三选项

梁美芬指出,议员个人利益监察委员会曾就民主党立法会议员涂谨申没有申报持有汇标公司股份一事,向他作出训诫。相比之下,谴责议案在议员被取消资格或全身而退之间,则没有第三个选择,“动不动也DQ(取消议员资格),但又DQ不到,因为反对派(议员)他们一定会投反对票。会不会有中间的处罚,例如‘黄牌’、‘红牌’呢?”

倡禁开会一天至一个月

梁美芬建议加入训诫为惩罚选项,并考虑参考其他国家议会的方式,禁止议员出席一天至一个月不等的会议,惩罚经由独立调查委员会调查后确认行为不检的议员。

她指建议对反对派及建制派同样平等,呼吁反对派议员应该共同研究这次修改《议事规则》,并表明愿意就此和他们沟通。

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关键词: 赛期 行为