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港媒:港铁出问题 管治是关键

行政长官林郑月娥昨日宣布,委派资深工程管理人员组成的顾问团进入港铁公司;发展局正对涉事承建商采取规管行动,政府也会按委讬协议追究港铁。她又透露,事件或涉虚假文书刑事行为,政府已两次报警,即使被撤职或离职的港铁人员,也会在调查范围内。政府的行动,显示当局狠下决心,务必要彻查到底。

沙中线传出丑闻,本栏曾两次论及相关议题。6月6日,本栏明确指出,“港铁若不进行大刀阔斧改革,相信负面新闻仍会发生,只是负面新闻出现的频密程度和大小之别而已。港铁能否建立有一套严谨、高效的监察机制,同时部门主管是否做到‘岗位责任’制,做到防微杜渐,是解决问题的关键。”

6月19日,本栏再度指出“礼顿承建港铁工程接二连三出问题,背后反映出港铁工程监督机制,或执行监督的人员出了问题。”“俗语说,制度是死的,人是活的。无论监管制度设计如何严密,都需要人执行,一旦执行监管的人做事得过且过,监管制度便形同虚设,由此产生各种各样的质量问题,最终可能出现‘豆腐渣’工程,遗祸人间。”

政府昨日的连串措施,既针对被揭发的问题,追究责任,同时亦针对问题发生背后的机制问题。正如林郑所言,当局会检视港铁的管治文化。

港铁爆出连串丑闻均与内部管治出现问题有关,事件可能存在一个极大的“黑洞”。从源头看问题,牵涉招标、大判与分判之间的关系。工程监管过程中,前线监管人员知情不报?还是漏报?工程监管部门的中层乃至高层是否知悉工程出问题?若然知悉问题的存在,监管部门有否向董事局报告?这一连串问题环环紧扣。

文 | 蔡树文

来源:大公报

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关键词: 管治 关键 问题