首页 > 新闻 > 港澳 > 正文

港立法会研新罚则 拟对议员失当行为设停职或罚钱

图:立法会研新罚则以防止议员在会议期间作出不当行为

星岛环球网消息:《大公报》报道,《议事规则》现时并无条文针对议员行为失当而施加处分的详细机制,立法会议事规则委员会昨日向全体议员发信,就有否需要针对议员失当行为订立新处分及相关事宜,谘询议员一个月,拟议处分包括禁止议员出席日后的会议及罚钱。

本届立法会建制派虽已成功修改议事规则,令反对派“拉布”空间大为收窄,但由于反对派仍可透过叫嚣、冲击主席台等行为捣乱议会,拖慢审议程序,有关议员即使被逐,亦无需承担实质的后果。在立法会将于下月中复会的前夕,议事规则委员会昨日就有否需要针对议员失当行为订立新处分及相关事宜,向全体议员谘询一个月至下月2日。

其他国家均设停职或罚钱

谘询内容主要有三项,首先是原则上是否同意应针对议员的失当行为在《议事规则》内订立新的处分;如同意此项,继而若有议员在立法会或全体委员会会议上作出极不检点行为,是否应被禁止出席日后的会议或做财政处分;以及有无需要设立有效机制处理议员各类一般的失当行为。

议事规则委员会亦胪列英国下议院、澳洲众议院、德国下议院、印度下议院、南非国民议会、韩国国会等就议员行为不检的定义及处分,全部例子均有停职处分,如英国首次停职五个会议日,在同一会期内第二次停职20个会议日,其后再度停职由议院决定停职期。除澳洲及南非外,其他均设财政处分,如英国下议院停职的议员在停职期间其薪金会被扣起。

委员会提出建议,议员如在立法会或全体委员会会议因行为极不检点而被命令立即退席,不得继续参与该次会议,立法会主席可根据《议事规则》预先订明的等级命令,或由立法会藉通过议案,禁止该议员出席立法会下次会议或其后若干次会议;在财政处分方面,委员会建议,有关议员在相关期间的薪酬须被扣起,另一做法是可由立法会主席命令,或由立法会藉通过议案,对有关议员处以罚款。罚款额可在《议事规则》中指明。