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港媒:新加坡填海2万公顷 何曾破产?

今年的特首施政报告,令人耳目一新,不是小恩小惠地为所有的政策局所负责的範围提供多一些支持,而是大刀阔斧的改变,特别是土地、房屋政策的改变。

这包括“明日大屿”1700公顷人工岛填海计劃,7成土地将用来兴建公共房屋;推出“土地共享先导计劃”的公私合营发展私人土地政策;活化工厦提供过渡性房屋供租住;租住公屋的长者如果自愿大屋搬小屋,终身免租;长者居屋可以免补地价出租过剩的房间;房协居屋的长者业主,可以免补地价大屋换小屋,出售大屋所得的金钱,可当成自己的额外利润,协助房协重建旧屋邨……

是的,这一次施政报告的重点就是房屋政策,这是香港长期无法解决的问题。相对於其他问题,房屋问题最重要,不过,也因为整份施政报告非常偏重於房屋政策。因此,其他经济教育民生问题谈得少,特别是近期中美贸易战将对香港产生的影响谈得很少,所以,立法会内各功能组别代表各有不同的看法,这也是正常的反应。

在港英时代,香港不少土地都是靠填海而成的。港英政府选择填海造地,一个可能的原因是政府征地,反对声音很大,郊野公园又不能动用,填海造地的成本也许比赔偿给受影响的棕地、农地及其他土地业主的成本低。

但是,回归后特区政府就很少再提填海,机场兴建第三跑道的填海工程有环保分子反对,但是,环保分子反对的唯一理由是填海破坏海洋生态,迫使香港海域常见的海洋生物离开香港海域。不过,当人没地方住的时候,要照顾人还是香港海域有没有这些海洋生物?

反对派不希望解决居住问题

答案是明显的,填海并没有杀死海洋生物,只不过使到原本在填海範围内活动生活的海洋生物搬家。因此,环保分子反对的声音是薄弱的,前一阵子,东涌填海工程动工仪式时,现场只有三几个环保分子在那裏示威反对。可见,环保分子根本无能力动员大量香港人反对填海,这是少数但是声音大的一群人。

当然,所有的反对派也一定反对填海,理由是他们不希望特区政府通过填海取得土地以建房屋,他们希望香港特区长期面对房屋短缺的问题,房屋短缺带来不满,越多的不满就能为反对派带来选票,面对特区政府这一次的大规模填海计劃,反对派明白以环保为理由的声音是不足够的。

因此,至今为止,反对派提出来的反对理由是指填海工程耗资庞大,会淘空香港特区政府的储备,他们以“倒钱落海”来形容填海,很难想像香港竟然有如此愚蠢的反对派人物,指填海是倒钱落海。新加坡在过去50多年,年年填海,每一天都在填海,填出的土地超过2万公顷,是林郑月娥计劃中的1700公顷的许多倍;如果填海工程是“倒钱落海”,新加坡政府早已破产,填海而得的土地是有价值的,是远超过填海所需的成本,可惜反对派竟然愚蠢到这个地步。

过去,反对派反对开发新的土地,包括东北规劃、洪水桥规劃、东涌规劃……其中一个理由是指开发土地是用来建豪宅,只有少数人享用。现在,林郑月娥在这份施政报告中清楚地说,将来政府土地将有7成是用来兴建公共政府资助津贴的房屋,只有3成是用来兴建私人房屋,不单单是政府的土地,私人地产商手上的农地也可以通过“土地共享先导计劃”开发,其中7成土地也是用来兴建公共房屋,如此一来,反对派还有什麼理由反对开发土地?

多管齐下增房屋供应

活化工厦改成过渡性房屋的措施是自愿性质的,香港有太多不再是工厂的工厦,早已私下改成各种各样不算合法的其他用途,这一回,是名正言顺合法,免补地价的改变用途,相信会有不少工厦业主响应,为香港提供更多的租用房间,压低㓥房的租金,改善㓥房户的生活。

租用公屋的长者自愿大屋搬小屋终身免租也是自愿性质,有些长者经济条件好,不想搬,想住更大的公屋,没有人会逼他们搬家。特区政府津贴长者终身免租金,以换取他们目前较宽大的公屋给其他在轮候册上的公屋申请者,是一举两得的事,对那些没有收入的长者而言,终身免租金是有相当的吸引力,而且是自愿性质,绝对不会强迫长者搬家。

不少住在居屋的长者家中子女长大搬走,居屋中有空房,不免浪费,但是,居屋条例不许他们分租房屋,当时定下这条规则是因为居屋是资助出售房屋,购买者不该利用居屋双重获利;不过,时代改变了,允许这些空置的房间出租也是另一种一举两得的事,长者有一笔租金收入安老,空房出租也提供部分租用房间,压低租用房间的租金。

至於房协楼换楼,大屋换小屋的方法与公屋长者大屋搬小屋的道理是一样的,又是另一个一举两得的事。

困扰香港许多年的房屋问题,当然不可能一下子解决,填海也是10多年之后才能成事的事,无论如何,总得走第一步。

来源:香港大公报   作者:曾渊沧

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