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香港审计署揭食物进口漏洞 预办许可证避查

星岛环球网消息:《大公报》报道,香港逾九成食物均为进口,食环署食物安全中心担当港人饮食安全的“守门员”,但审计署揭发食安中心监管五大漏洞,海陆空把关均千疮百孔!97%空运进口食物并无附交卫生证明书,竟获签发进口许可证;陆路检查“失守”,进口食品车辆轻易“走甩”,未往管制办事处检查,而抽查方法竟是“边箱就手验边箱”;对海运进口、包括日本食品的辐射检测并无跟足程序。种种漏洞令海鲜、水果、冰鲜肉等食物都潜藏风险。

奶类、海鲜、水果等食品容易腐坏,很多由空运进口,进口商本须提交“进口准许”或“卫生证明书”,才可获食安中心签发进口许可证。审计署昨日发表的审计报告指出,翻查食安中心于今年1月25日起的七天签发的138张进口许可证,发现97%、即134张许可证,是在食品无提交证明文件情况下签发。

预办许可证“借尸还魂”避查

审计署又发现,有进口商预先申请较多许可证,以逃避抽查。今年首三个月,有21%许可证被抽中做实物检查,但被注销。原来,进口商得悉其中一批货物的许可证被抽中做实物检查后,可注销该许可证,用没有被抽中的许可证代替。

空运进口食物检验松懈,陆路同告失守,冰鲜猪、家禽、蛋类齐出事。审计署发现,今年一月至四月,有59辆运载冰鲜鸽、冰鲜猪肉和冰鲜家禽的车辆,须驶往文锦渡食品管制办事处让食安中心检查,但当中九辆车至少一次逃避往办事处,更有两辆从未驶进办事处。今年8月27日,24辆运载食物的货车中,四辆载蛋的车逃避了检查。

食安中心职员亦被揭发“边箱就手验边箱”,抽查率亦偏低。审计署人员今年四月随同食安中心人员在文锦渡食品管制办事处进行了18次检查,当中13次涉及蛋类、冰鲜/冷藏肉类或家禽,署方发现,食安中心有九次均只打开货车的右边门,而且只检查了放在前排的食物。这13次抽查涉及食物由100箱至1000箱,但食安中心每次只查一至五箱,无论是1000箱猪肉或100箱家禽,食安中心人员都只抽查三箱,当中六次的抽查率只有0.3%。

目前,香港对所有日本进口食物都进行辐射测试,但审计署发现,食安中心对海运进口的食物,只要求进口商自愿申报是否来自日本,而此做法只能收集85%海运进口食物资料;有12次检验,当中五次均由进口商选择样本,不是食安中心抽选,可能会有漏网之鱼。

食物环境卫生署回覆时承认,食安中心在一些工作环节及个案中有不足之处,因应审计署的审核结果,中心会加强和改善监管工作,包括确保工作指引明确清晰、加强员工的执法意识及培训工作,以及强化监督。

化验耗逾二百日 问题食物恐食晒 51%问题产品无回收

食安中心不但在进口食物管制上出问题,处理食物事故亦“叹慢板”!审计报告称,去年有106宗食物样本测试结果不合格,但有20个样本由抽样至公布相隔超过一个月。有个案由购得样本至运到化验所竟耗时203日;有含有禁用化学物质“苏丹红”的白菜干,耗用了87日才公布不合格,大有可能已“食晒落肚”。审计署批评,食安中心调查工作缓慢,不利确保食物安全。

审计报告指出,2013年至2017年间,食物事故监察系统侦察到的事故,由1339宗增至1713宗,增幅达28%。在这五年间,因食物事故而进行的回收行动,由6次大幅增至23次,但当中有51%要回收的产品并无回收,而所有个案均没有要求食品商提交报告,规管形同虚设。

食安中心在去年处理的所有投诉个案中,由投诉日期直到食安中心结案日期,有61%个案用了逾30日才完成,当中38宗更用了逾240日。

苏丹红菜干 兽药奄仔蟹

食安中心“龟速”调查投诉的例子比比皆是,除了“苏丹红”白菜干,还有“兽药”奄仔蟹等等。审计署又发现,食安中心“食物监察计划”无指引订明适时运送食物样本到化验所的程序,由抽取食物样本至化验所交回测试结果,48%需时31至230日。去年三月,有人员从超级市场购得样本,但化验所需同时紧急处理一宗食物事故牵涉的大量食物,原样本一直存放在食环署办公室,至203日后的10月才运到化验所,不利保障食物安全。

食环署回覆表示,食安中心会制定新指引,述明适时运送食物样本到化验所接受测试的事宜。

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