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大湾区科技合作 深港先行先试

粤港澳大湾区除了有人口红利之外,科技创新竞争力在世界湾区中亦开始崭露头角。但相较旧金山湾区和东京湾区,粤港澳大湾区科研实力和科技成果转化能力仍有一定的距离。应积极发挥香港基础科研和深圳科技产业的互补性优势,寻找更创新的制度支持,打造深港为核心的粤港澳大湾区国际科技创新中心。

港深互补合作发挥各自优势

一、搭建深港科技创新平台

借助深圳现有科技企业基础和自贸试验区政策优惠,加强香港与前海自贸试验区乃至整个深圳市的科技合作。香港基础研究成果卓越,香港大学、香港中文大学、香港科技大学等多所高校的电子工程系、计算机科学系、数学系、化学及化学工程系、医学系、物理及天文系等领域的学术成就均达到领导全球的水平。但是,香港在科研成果转化和科技产品制造环节一直缺失。

对比之,深圳科技创新能力发展迅猛,企业的应用研究成果卓越,并涌现出世界级的知名科创企业,如腾讯、华为、大疆、中兴等等。但是,深圳本土科研型高校缺乏,基础研究是深圳的短板。两地应对科技资源进行调查、整合和互补合作,发挥各自优势。香港要转变科技创新发展观,从重视基础研究转变为重视应用研究和研究成果的转化;深圳在引进国内外高校时应注重科研质量而不能一味追求数量。

以地理位置得天独厚的落马洲河套区为平台,加快发展和完善深港两地的科技创新产业链。作为香港促进科创产业发展的专门机构,香港科技园公司将成立附属公司,专门负责"港深创新及科技园"的上盖建设和运营。园区重点发展香港最具优势的基础研究和文化创意产业。然而,香港发展高新科技产业不能脱离深圳单干,创新及科技局要与深圳相关的科技管理部门一起合作,研究制定能为两地科技合作提供平台和创新环境的合作机制和配套政策。

香港和深圳两地政府要共同支持在深圳河北侧比邻落马洲河套地区设立"深方创科园区"以对接"港深创新及科技园"。协同打造深港创科合作新平台,建设"一国两制"背景下基于一河两岸的国际级科技创新产业带。

二、促进粤港青年创新创业

前海蛇口自贸片区为回应国家"双创"政策和支持港澳青年事业发展,2015年就设立了前海深港青年梦工厂,并取得一定成效。但总体来说,仍需要提升三大基地的实质性效果。在现有前海深港青年梦工厂基础上进行扩建,为香港创业提供更充足的空间。对深港创业孵化项目进行跟踪转化,引导其到周边商业中心注册运营新公司。

进一步推广香港科技大学李泽湘教授团队的"师徒制"科技创业模式。对香港八大高校的科研团队所属领域和实力进行摸底评估,对理工类教授团队创业予以条件的特别放宽和特事特办。在前海蛇口自贸片区形成30至50个全球科技领先的香港高校教授创业团队,创新引领深港科技合作创业全球创新模式。

加大香港青年人才特别是科技人才集聚于前海蛇口自贸片区的力度。前海蛇口自贸片区应利用与香港比邻的优势,重点吸引香港硕士及以上理工类毕业生到前海创业,给予多种形式的支持,以增强新区的人才吸引力和植根性。

在资金上对有潜质的港中小新创企业予以支持。在现有梦工厂的创新创业税收减免政策的基础上进一步减免;对基础研发和应用型成果转化进行财政补贴评级制度设计;对一些在高交会成交签约或获得国际性科技奖项的项目进行分级奖励;优化和整合各类创业基金的实际用途,监督每一笔资金的使用去向,要让基金落到企业和个人。

香港理工类学院要积极与深圳科技企业达成常规性合作联盟。充分分析和发掘香港高等教育和科研优势,引导毕业生到自贸试验区创业孵化项目。香港各高校科研单位和就业部门要不断推介三大创新创业基地,定期组织在校大学生到基地参观和实习,并把创新创业纳入选修课或毕业评价体系。

给予香港专才更多便利政策

三、科技人才培育、引进与激励

在中小学生培育方面,推进深港两地姊妹学校的配对和交流合作。建议在前海蛇口自贸片区建设岭南文化博物馆,使之成为香港青少年学生了解和正确理解祖国历史文化的窗口。

在青年人才储备方面,推进"粤港澳高校联盟"建设实效,促进大学生文化交流、科技研究合作。通过"青年内地实习资助计划",安排港澳地区大学生到深圳企业及机构实习,为港澳青年提供不同类型的实习岗位;香港特区政府通过"青年发展基金"资助项目,为有志到深圳前海蛇口自贸片区创业的青年提供资金支持,前海蛇口自贸片区应配合做好保障工作。鼓励深圳大学生频繁性到香港开展交流或访学,积极推进"青年同心圆计划"等两地青年合作项目。

在专业人才激励方面,对于在深圳前海投资或从业的香港专业人才,继续给予通关、居住、医疗等方面的配套政策支持,并适度降低香港专业认证。

来源:大公网 作者:陆剑宝 经济学博士后、中山大学粤港澳发展研究院研究员、中山大学自贸区综合研究院副研究员

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关键词: 湾区 深港 科技合作