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大湾区规划料明确各城市定位

星岛环球网消息:香港文汇报讯(记者 周晓菁)粤港澳大湾区发展规划纲要公布在即,前海管理局本月27日将在港举行宣讲会,前海管理局香港事务首席联络官洪为民昨表示,预料大湾区规划纲要属方向性的框架,后续会有详细政策公布。他期待整体规划能在不同城市的定位、互联互通、优势互补等方面作出具体阐述。他还建议,大湾区可研究放宽资金流通渠道,如放宽QDIE(合格境内投资者境外投资)额度,降低跨境人民币资金池的申请门槛等。

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■洪为民昨分享对大湾区规划意见。 香港文汇报记者周晓菁 摄

洪为民昨于前海管理局香港新春传媒午宴上指出,早前区内各城市已相继推出配合大湾区建设的各类政策,相信不久后推出的整体规划会更为详细,如区内人流、物流、资金流打通,如何方便港人在湾区内生活、工作、投资等。他又预测,大湾区政策未必会以发改委统一文件形式出台。

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国家支持香港创科定位

就大湾区城市目前的产业特点,大湾区内各城市的定位将有一定的分工,以便优势互补,发挥更大的协同效应。业界普遍认为,香港将在创科、金融方面发挥龙头作用。早前国家主席习近平指出,香港拥有较雄厚的科技基础,拥有众多爱国爱港的高素质科技人才,强调要促进香港与内地加强科技合作,支持香港成为国际创新科技中心。中银香港发展规划部经济研究处主管谢国梁近日亦撰文指出,"打造国际科技创新中心"是粤港澳大湾区建设的重要目标,本港可以在多个方面为建设国际科技创新中心发挥作用。

提及香港一直以来国际金融中心的地位,洪为民直言不会受到大湾区建设的影响,他强调国际金融中心不是"独立存在的个体",必然与实体经济有关联。对岸的深圳依旧是大湾区的增长引擎,担当创新的角色,前海是深圳和香港之间的桥梁,深圳的创新科研优势能与香港的国际平台紧密联合。

盼降人才资金流通门槛

洪为民希望,未来前海在大湾区建设中仍将扮演重要角色,过去前海率先实现港澳人员就业许可,及境外人士自愿缴存住房公积金等,先行为境外高端人才提供税务优惠。对于前海能否先行先试,实现大湾区人才及资金流通,他认为可研究进一步放宽现有资金流通渠道,如放宽QDIE额度,降低跨境人民币资金池的申请门槛等,前海都要向相关部门争取。据悉,前海将于27日举行前海宣传推介会,更新前海的深港合作。

翻查记录,国家外汇管理局曾于去年4月公告宣布,将深圳QDIE试点额度由25亿美元增加至50亿美元。

港澳人士5年免内地税

至于"港人港税"能否有望出台,洪为民称,现时港澳人士有5年宽限期,毋须为全球收入缴税。但他指,税务规定不至成为港人在大湾区生活的限制,高端人才会优先考虑在大湾区工作生活的优势,若机遇能抵消税务,相信缴交内地税并非大问题。

大湾区创新发展先声夺人 港应勇于突破奋起直追

粤港澳大湾区发展规划纲要即将出台之际,深圳先声夺人,昨日在前海宣布31个粤港澳大湾区建设重大项目集中开工,大手笔建设前海和河套区两大创新支点。本港发展创科已成共识,创科发展蓄势待发,而深圳在大湾区创科发展方面已再先行一步,行动全面提速。特首高度重视本港创科发展和与内地融合发展,提出前瞻性、迫切性的要求,政府执行部门要打破固化思维,更有冲劲和朝气奋起直追,把握大湾区发展的新机遇,不断提升香港的竞争力。

本港与深圳市政府去年11月已达成共同开发落马洲河套区共识,去年2月本港财政预算案预留200亿元用于落马洲河套区发展,重点发展医疗科技和人工智能。本港已将地块批租给港深创新及科技园公司,并已开展工程,首块可供发展土地预计2021年或之前完成,应该说,本港推进河套区合作步伐已加快。

不过一河之隔的深圳动作更大更快。深圳昨日一次过启动了多项创科项目,包括中国(南方)知识产权营运中心,并与中科院合作在河套区深方区域布局建设深港生物医药创新研究院、深港高端医疗设备创新中心及前瞻性国际化综合性研发平台等。今年深圳政府工作报告中,写明河套区将在人流物流、职业资格准入、标准资格准入、标准规则创新、新药品新器械监管等机制上先行先试,实现深港科研资金跨境使用,探索建设离岸创新基地。

深圳这种抢占先机的积极尝试,相信将在湾区各城市不断涌现。本港虽然在制度、机制、程序和政情社情方面与内地存在差异,决策更讲究程序、咨询,但这种差异不能成为本港创新发展、融入大湾区"放慢手脚"的理由和阻力。尤其是精神状态上,要彻底摆脱消极被动的习性,以自信主动的冲劲和朝气,加入湾区万马争先的新发展之中。对此,本港可考虑从两方面发力。

一是做好湾区互联互通的大文章。特首林郑月娥昨日表示,港珠澳大桥和广深港高铁的重要性,放在粤港澳大湾区来看就更是来得及时,粤港澳大湾区一个成功要素,就是基建的联系,令到人流、物流更顺畅,形成一小时生活圈。港珠澳大桥和广深港高铁通车以来,运作渐入佳境,春节期间出入境客流创新高,正是推进湾区生产要素自由流通的新动力。另一互联互通重点,是加快5G商用步伐,推进大湾区内机场、高铁、高速公路、城市轨道、码头、网络电缆、工业互联网、物联网等基础设施互联互通。

二是做好"香港研发、湾区制造"的机制融合创新大文章。香港拥有雄厚的科研基础和优势,国家主席习近平明确表示支持香港成为国际创新科技中心,去年9月国家科技部与特区签署创科合作协议,11月中科院研究院落户香港。特区政府在发展创科展露雄心,去年2月财政预算案预留500亿元发展创科,包括拨款100亿元在香港科学园设立医疗科技、人工智能及机械人科技两个创新平台,再拨款100亿元改善科学园设施;特首林郑月娥在施政报告再拨280亿元发展创科等,都有助香港提升在创新研发方面的优势。大湾区具有世界最完整的制造业体系,深圳更是成功将创新科技转化实际运用的前沿城市,本港应发挥好自身优势,加快与湾区城市的错位互补发展,实现互利多赢。

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