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《规划纲要》力推创新走廊 3+6平台助港人筑梦湾区

星岛环球网消息:《大公报》报道,《粤港澳大湾区规划纲要》(简称《规划纲要》)日内出台,知情人士向大公报记者透露,《规划纲要》体现中央两大意图,包括大力推动广深港创新走廊建设,以及将大湾区打造成拓展“一带一路”沿线国家的桥头堡。粤港澳三地将依讬深圳前海、广州南沙、珠海横琴三个自贸区,以及河套地区、东莞滨海湾新区等6个经济区,形成“3+6平台”,推动港青北上大湾区创新、创业、就业和生活等,促进三地融合发展。

《规划纲要》日内公布,粤港澳三地政府将于21日在港联合举行宣讲会,解读《规划纲要》带来的机遇,促进三地融合协同发展。

知情人士向大公报表示,《规划纲要》体现中央两大意图:把大湾区自主创新和对外开放作为国家的两大战略高地,将大力推动广深港创新走廊建设;将港澳融入国家发展战略中,并将大湾区打造成拓展“一带一路”沿线国家的桥头堡。因大湾区存在三个不同体制和跨境壁垒,因此,探索在“一国两制”情况下各种要素便利化流动十分重要,并将大力支持港澳青年在大湾区创业、就业和生活。

实现“人财物”便利流动

知情人士称,此次《规划纲要》是一个框架性和方向性文件,也是中央对粤港澳大湾区的战略性定位,但有很多政策和细节仍在酝酿中,因此暂时未能写进去。《规划纲要》将发挥前海、横琴、南沙三个自贸区平台功能,配合河套地区、东莞滨海湾新区、中山翠亨新区、江门大广海湾经济区和肇庆新区在内的6个经济区,形成“3+6”平台,吸引和促进港澳资金、人才、技术等参与建设和分享发展机遇。

对于探索“一国两制”下各种要素的便捷流动,知情人士表示,大湾区与长三角、京津唐等城市群的特点不同,有三个不同的关税区,也做不到像欧盟完全开放流动。因此,大湾区重要的是研究在不同体制下实现人、财、物的便利流动,尽量将三地优势叠加发挥出来。例如,香港科技大学在广州有园区,其科研设备进入园区要征收关税,这就不合理;深圳和香港两地政府扶持资金均不能直接划入对方的机构和企业。而涉及生产、流通和生活的细节政策高达数百项,因此,仍需一段时间才可逐步解决。

另一方面,港澳居民北上大湾区就业,或会被个人所得税税率高吓怕,内地最高达40%,香港仅为15%,高税率削弱港人北上工作、创业的积极性。尽管前海可给予高素质人才15%税率的个税优惠,但那是地方政府补贴,是先征后返,亦非普遍政策。知情人士建议大湾区对港澳人才普遍实行优惠税率政策,吸引港人北上创业、就业和生活。

深港优势互补 河套主攻创科

据知情人士透露,《规划纲要》将积极推动深港共同合作打造河套地区港深创新及科技园。作为港深两地科技创新和优势互补的河套地区,首批建筑将于2022年落成和投入使用,届时将可以吸引许多企业和人才进驻。

开发大数据人工智能生物科技

去年7月,香港特区行政长官林郑月娥到访深圳,会晤深圳市长陈如桂。林郑月娥当时表示,河套地区港深科技创新园已完成规划程序,并拿到7亿元做前期的工程,将争取不迟于2021年初把首块土地用来开建研发中心等工程。

知情人士表示,深圳高新产业优势,以及香港国际自由港有利吸引人才及基础科研等优势,可以叠加、结合起来,在大数据、人工智能、生物科技等方面合作开发,从而更好地联合推动创新科技合作。

他称,未来深港两地将加快合作,要积极做好河套地区港深创新及科技园建设等相关工作,促进两地人、物、资金、信息流等互联互通,携手打造国际科技创新中心,推进粤港澳大湾区融合发展。

港电商冀实现单证互认通关

《规划纲要》公布在即,香港跨境电商协会会员企业、大健康国际集团控股有限公司副总经理章志方表示,相信《规划纲要》将有利推动港企加快拓展内地市场,尤其对跨境电商企业是良好的机遇。不过,他认为,大湾区融合的关键是要推动要素资源的便捷流动,建议香港、内地与澳门三地海关和检验检疫等单证能够实现互认,为企业节省宝贵时间,提高物流效率。

章志方表示,协会十分关注《规划纲要》带来的机遇,预计国家会进一步支持跨境电商业务发展,并加快货物通关效率。大湾区目前因有三个关税区,海外产品的进口手续繁琐,香港和内地的海关和检验检疫等均要重新检查,费时费力,影响进口商品通关速度。他建议,由一个海关出具的进口单证和检验检疫证明,能够实现三地互认,可免除重复检查和检验,减省商品进入内地时间,提高向内地客户交货速度和效率。

在资金流方面,章志方建议可以降低汇兑手续费,降低进出口企业成本;适当增加24小时通关口岸,目前仅有皇岗口岸,难以满足需求,未来深圳和香港之间可以再增加一、两个口岸实现24小时通关,这样有利提高人、物流通关数量和效率,推动香港与大湾区的融合发展。

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