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港媒:香港缺的就是长远规划!

粤港澳大湾区是香港第一次参加区域的发展规划。一些人批评香港被规划,是出自抗中“港独”的心态,目的是反对香港的发展规划和发展本身,以遂他们破坏香港的政治企图。

大湾区的发展规划,可理解为中央对香港发展的担心。一如落马洲河套区的科技创新区,中央把深圳的土地“送给”香港,帮助香港发展。此所以纲要提出支持香港融入国家发展大局,保持香港的长期繁荣稳定。

依珠三角的发展趋势来看,没有香港的积极参与,广州深圳等市仍可以快速发展,香港成功因素的作用早已为其掌握。香港政府与社会的参与,好的便是锦上添花,不好的话,香港会拖它们发展的后腿。

香港的问题,是从回归后没有发展规划。像《香港2030:规划远景与策略》与《2030年+》都空疏简陋,也主要是城市规划的概念,局部而不足。今次若是“被规划”,让珠三角的发展规划迫使香港作出相应和同水平的发展规划,会是绝大好事。

特区政府日前表示积极参与纲要制定,但很可惜,有关内容却是旧酒新瓶,还是二三十年没经调研也不考虑时势变化的旧想法:国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽。其中航运、贸易中心作用已逐步失落,金融变成中国国内的国际中心,而不是完整国际中心,比不上新加坡,也比不上回归之前。国际航空枢纽也将受大湾区空运与国际航空大发展的竞争压力。反覆重提旧说法,不过是有关官员的失职怠慢。香港多了离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心。主要还是中央政府赋予的功能,香港拿到这些功能却仍是消极怠慢,进展乏善可陈。至於亚太区国际法律及争议调解服务中心,还是在画饼充饥。香港法律服务的“亚太性”和“国际性”在现时的懒散作为下,能有多少?

香港要发展创新科技,培育新兴产业,乃至再工业化,推动者是中央政府,不是特区政府。以往只拨少量资金充作基金,便以为可以发展科技新产业,不过是有关官员的无知。香港的大学国际排名不俗、技术转移却十分落后,已显示出香港科研制度与政策的弱点。特区政府在纲要中却提不出任何新的、切对时弊的政策主张来。

纲要提的是中央的照顾,国家财政的科技经费可以在香港跨境使用。内地的国家实验室迁移至香港,直接补充香港科研的不足。设立粤港澳产学研创新联盟,用珠三角来既携且带地帮助香港改变缺乏技术转移的结构弱点,甚至把内地创新型科技企业在港融资,以此来协助香港成为大湾区高科技术产业融资中心。亦即是企业与技术,乃至资金都搬到香港来支持香港。

即使如智慧城市和现代服务业、现代生活基础的电讯科技。香港一直不提5G、IPv6和新的无线区域网络、电子支付系统的互联互通等,都要中央政府在纲要提出。不过,香港特区政府亦受制於各种垄断经济利益,多不会与珠三角同步执行,而是拖拖拉拉。

因此,当内地电讯正取消长途电话与漫遊费用,纲要只说进行大湾区可行性研究,原因是香港反对,理由是香港的电讯商不愿放弃这方面的暴利。

也许我宁愿香港被规划,这样或可迫使政府和企业、社会精英们为香港发展重新努力!

来源:大公网 作者:陈文鸿 香港珠海学院“一带一路”研究所所长