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王志民:港迎来“天时地利人和”黄金新时代

星岛环球网消息:《大公报》报道,中联办主任王志民3月9日在十三届全国人大二次会议香港代表团审议全国人大常委会工作报告、外商投资法草案时发言指出,国家新一轮改革开放的重要特征是更加突出制度型开放,呼唤国家制定更加完备的外商投资法律,为营造国际一流营商环境提供坚强法治保障。香港在国家新一轮高水平对外开放进程中迎来了“天时地利人和”俱备的黄金新时代,一定能在融入国家发展大局中发挥更多新优势、实现更好新发展、再创香港新辉煌。

王志民在以《法治建设引领新时代制度型开放 香港独特优势和重要作用更加突出》为题的发言中,结合栗战书委员长所作全国人大常委会工作报告和王晨副委员长对外商投资法草案的说明,重点就新时代国家改革开放和法治建设以及香港的作用谈几点思考和体会。

王志民指出,在以制度型开放为重点的新一轮高水平对外开放进程中,香港“天时地利人和”俱备,正如习近平总书记所说,“仍然具有特殊地位和独特优势,仍然可以发挥不可替代的作用”,“地位和作用只会加强,不会减弱”。

大湾区为港突破发展瓶颈

从“天时”来看,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推进全面依法治国。“为香港更好参与新时代改革开放提供了坚实的法治保障。”

从“地利”来看,以习近平同志为核心的党中央坚定支持香港积极参与“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设等重大国家战略,为香港发展注入了强大动力。特别是粤港澳大湾区建设通过基础设施“硬联通”和机制规则“软联通”,将成为区域协同发展的强劲引擎,为香港企业和市民发展提供更大舞台,为香港突破自身发展瓶颈、更好融入国家发展大局提供更大机遇。

从“人和”来看,自从习近平总书记2017年“七一”视察香港以来,习近平总书记的崇高威望特别是对香港同胞的重视关怀、指示批示持续引领香港社会形势稳中向好,广大香港市民对国家的向心力和凝聚力得到进一步增强。林郑月娥行政长官带领新一届特区政府管治团队依法施政、积极作为、勇于担当,聚焦发展经济改善民生,不断增强香港发展的动力和活力,为香港更好参与新一轮高水平开放创造了良好的内部环境。在国家全方位开放特别是制度型开放进程中,顺应“天时地利人和”,香港无疑可以继续发挥自身独特优势和重要作用,在习总书记强调的“四个更加积极主动”中迎来发展的黄金新时代。

王志民说,香港可以继续发挥好长期以来的先行先试作用,推动内地与国际先进的制度规则对接。香港可以充分发挥“两制”之利,以制度创新为推动全球治理贡献中国智慧、提出中国方案。“大湾区融合发展为此提供了绝佳的试验平台”。他指出,香港在国家新一轮高水平对外开放的进程中,是重要的参与者、贡献者,也必将是优先受益者。“在‘一国两制’条件下,香港在国家对外开放中的优先级始终是最高的,香港同胞在融入国家发展大局中必将优先得到更多更大的红利。”

港人可享更多“开放红利”

王志民表示,对于大家普遍关心的港澳台投资是否适用此次制定的外商投资法问题,十三届全国人大二次会议大会发言人张业遂已在3月4日的新闻发布会上明确指出,“香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区都是中国的一部分,同时港澳台属于单独关税区,来自港澳台的投资既不同于外资,也不完全等同于内资,具有一定的特殊性。实践中,对港澳台投资一直参照外商投资进行管理。制定《外商投资法》不会改变国家对港澳台投资的法律适用安排,相关制度还将根据实践需要不断修改完善,进一步为港澳台投资提供更加开放、便利的营商和发展环境。”这意味着,香港投资将继续参照新的外商投资法进行管理,同时还将叠加CEPA等单独适用香港规章的多重利好,香港同胞将享受到更多“制度红利、开放红利”。

总之,可以肯定的是,国家鼓励香港投资的政策不仅没有变,而且随着国家法制体系进一步完善,市场机制进一步健全,营商和发展环境日趋开放便利,必将为香港更好融入国家发展大局、共享国家发展成果提供更多新机遇新空间,不少香港投资者关心的私有财产、知识产权保护等都将得到更加完善、更大力度的保障,香港相关产业对接内地发展的领域和范围也将更深更广,香港传统三大中心地位将得到进一步巩固和提升,国际创科中心的发展态势也将越来越好。

王志民强调,只要广大香港同胞继续坚守“一国”之本、善用“两制”之利,充分发挥“一国两制”这个最大优势,充分用好国家新一轮改革开放这个最大舞台,紧紧抓住共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家战略实施的重大机遇,就一定能在新时代国家发展中发挥新作用、实现新发展、作出新贡献,就一定能与祖国内地人民共同谱写中华民族伟大复兴的崭新篇章,共同创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。