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焦点热议\ 廿三条必须尽快立法

笔者曾经不止一次撰文指出:香港出现“港独”言行并不是个别现象,其背后是有黑手操控的。当然,一旦等到幕后黑手要亲自动手,即说明其香港代理人已经不成气候,需要给他们打“强心针”。最近英美政府出台的两份所谓“人权报告”,其中指责香港的内容足以证明笔者所言并非空穴来风。

“港独”幕后黑手昭然若揭

美国国务院日前公布2018年度“各国人权报告”(“美国报告”),打着“人权”旗号为“港独”组织撑腰,指责特区政府去年9月取缔“港独”组织“香港民族党”,为“民族党”召集人陈浩天提供宣扬“港独”讲台的香港外国记者会原第一副主席马凯不获续发工作签证。“民族党”的“港独”言行证据确凿,马凯却公然跳出来支持“民族党”召集人。特区政府为维护国家安全而採取相应行动,却被美方质疑是特区政府以至中央政府“限制或企图限制表达不同政治意见的权利”。

“美国报告”还无端批评选举主任裁定鼓吹“民主自决”的周庭和刘小丽的选举提名无效,说这是反映港人“自由公平参选权受限”;又指责特区政府於去年3月谴责港大法律学院副教授戴耀廷提出“香港可考虑成立独立国家”的言论,及教育局去信全港学校,提醒学生不要鼓吹“港独”等举措,声称香港的学术自由面临“被干预”的情况,云云。

无独有偶,英国国会联合人权委员会也在不久前发表了“关於英国国际协议中保障人权报告”(“英国报告”)。据媒体报道,“英国报告”参考了“香港观察”提供的书面证据,以及“香港普遍定期审议联盟”、“法政汇思”、“香港2020”、香港记者协会、公民党、刘慧卿及许智峯提交的意见书。

“香港观察”主席罗哲斯声称:“我们欢迎这份报告……敦促英国政府认真对待这份报告的调查结果和建议,并採取行动加强维护香港基本自由、法治、自治,以符合中英联合声明规定的义务。”

局外人可能不知道,担任“香港观察”主席的英国保守党人权委员会副主席罗哲斯,2017年10月来港“探望香港朋友”被拒入境后恼羞成怒,把矛头指向香港,纠集英国前外相聂伟敬等过气政客成立“香港监察”,不断发表“唱衰”香港、诋毁中国的言论。

两份报告在罔顾事实和混淆黑白方面的调子如此相似,令人啧啧称奇,其实这就是帝国主义一贯的做法。英美经常站在“人权”高地批评其他国家或地区侵犯人权,人们也司空见惯。然而,此次批评法治优良、人权自由度高的香港,却是找错了地方。

两份报告企图将危害国家安全的“港独”行为归入“人权和自由”範畴,效果恰恰相反,反令“港独”幕后黑手昭然若揭,使越来越多的人看到美英政府正逐渐从幕后走向前台。其目的就是企图搞乱香港,令“一国两制”无法顺利实施,令中央政府在国际舞台上难堪。因此特区政府不仅要高调回击英美政府的无理干涉,用事实证明人权和自由在香港依法受到充分保障,谴责英美政府用“人权报告”抹黑特区政府依法施政,更要积极将《基本法》第23条立法提上日程,切实保障国家安全。

为23条进行本地立法是特区政府的宪制责任。这种宪制责任不能仅仅挂在嘴上,而是要看实际行动。保障国家主权和安全的23条立法工作一天不开展,现行可以处罚“港独”行为的刑事法例又搁置不用,等於香港在国家安全问题上不设防,令分裂国家的“港独”行为在香港大行其道;令境外政治势力长驱直入,不仅与香港的反对势力勾连,而且还为他们的违法行为出谋劃策。

时至今日,香港情势发生变化,23条不仅要立法,而且要对政府2003年的条例草案中的一些条文进行反思和修改,切实避免令23条成为“无牙老虎”,既要惩处“港独”行为,也要斩断与幕后黑手的勾连。

“三条底线”绝不可触碰

不久前出台的《粤港澳大湾区发展规劃纲要》给三地居民带来了美好的前景,也为港澳进一步融入国家发展大局,共同建设以创科为亮点的大湾区,打造成“一带一路”支撑点的愿景描绘出清晰的蓝图。大湾区要成功,三地人员自由流动是关键。而三地间人员的自由流动也可能令香港被一些人利用,藉香港没有国安法的法律漏洞对内地进行渗透破坏。

诚如有评论指出:香港不能一方面吃“大湾区红利”,另一方面又对国家安全继续置之不理,或者以“时机不成熟”作为藉口。事实上,本届政府在重启23条立法的时机上是最为有利,不仅是因为香港市民亲眼目睹、亲身感受“港独”言行对香港、对国家安全的危害,也因为立法会的情势得以改观。儘管如此,在“时机论”作怪下,本届政府的立法态度令人担忧。行政会议召集人陈智思在北京出席“两会”时表示,从没听过23条立法有“硬要求”、“硬指标”和时间表。言下之意,令人感到困惑。

习近平总书记曾为香港明确劃出“三条底线”,强调任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动,都是对底线的触碰,都是绝不能允许的。“一国两制”是保持香港繁荣稳定的重要方针,确保“一国两制”不走样、不变形是国家的重要承诺。但是,香港在享受“两制”和大湾区红利的同时,也必须为维护国家安全作出切实的努力。

来源:大公网 作者:顾敏康 全国港澳研究会理事

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关键词: 港独 香港 人权