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议员赴美"唱衰"香港 行程不公开引争议

星岛环球网消息:据大公报报道,专业议政郭荣铿、莫乃光,以及前政务司司长陈方安生,应美国国家安全委员会邀请,赴美国展开十日"唱衰"香港之旅。郭荣铿、莫乃光是以立法会议员身份获邀,但公众对于郭、莫的行程、费用一无所知。翻查资料,英美等国家对于议员外访有严格规定,部分议员外访前更要得到批准才可以出访。反观香港的申报制度明显宽松得多,只需事后提交简单资料便可。各界纷纷指出,今次郭、莫高调出访,一定要向公众清楚交代外访细节。

郭荣铿、莫乃光出访前表明,今次是应美国国家安全委员会邀请,并会与众议院议长佩洛西会面。翻查《议事规则》,当中第83条列明以下类别的个人利益为立法会议员须予登记的个人利益,包括海外访问、从香港以外的政府或组织或非香港永久性居民的人士收受的款项、实惠或实利等。如果属于海外访问,立法会议员须于访问结束后14日内登记。不过,翻查议员的申报海外访问的纪录,香港对比其他国家或地方明显宽松得多。

美要求先取委员会同意

根据美国众议院道德委员会的规定,每位议员参与私人团体赞助的旅游,须在出发前30天向道德委员会申请,并取得委员会的同意。议员带同的职员都要申请。

此外,有关团体若果没有聘请美国联邦认可的说客,或者是美国的大学,就可以赞助议员在美国境内四日旅程,海外旅程就有七天。议员完成旅程之后,须在15日内向众议院执事提交事前批准文件、道德委员会的授权信,以及赞助团体在事后的认证。

英议员外访须登记赞助总额

另外,根据英国《国会议员操守准则》,有关国会议员外访的规定,国会议员只要到英国境外出访,成本超过300英镑(约3095港元)并且不是议员全数支付或不是经英国公众基金支持的,就需要登记。任何以国会议员名义外访,要登记的项目包括赞助人或赞助团体的名字及地址、赞助总额、赞助形式(例如机票及住宿)、外访目的地、外访日期、外访目的。

然而,香港的申报形式,虽然要求议员交代赞助人姓名、访问国家、目的、利益性质等,但议员近乎敷衍了事,公众只能掌握部分信息。以郭荣铿为例,在2018年2月5日至12日,郭荣铿获2018年度奥康纳正义奖得主陈方安生邀请,到美国参加"奥康纳正义奖颁奖典礼和其他会议",而收受利益的性质是"所有旅费及部分住宿费用"。赞助人是奥康纳正义奖顾问委员会、亚利桑那州立大学桑德拉.戴.奥康纳法律学院。

曾敷衍申报 出席"其他会议"

值得令人留意的是,"其他会议"又是什么会议呢?到底郭荣铿有否与什么神秘人会面?为何赞助机构只是赞助部分住宿费用呢?是因为赞助机构提供的住宿太差,还是因为郭荣铿在部分日子另住其他住宿呢?这些疑问,香港申报表格就未能够交代。

另外,郭荣铿、莫乃光、陈方安生日前抵达华盛顿,并与美国国会及行政当局中国委员会成员会面。

郭荣铿声称,与会人士对香港情况十分熟悉,对"一国两制"落实感到担忧。郭荣铿续称,特区政府只顾大湾区的话,同时又要保持国际地位,只会令国际社会对"一国两制"观感愈来愈差云云。

陈方安生声称,DQ事件、马凯事件已令国际社会质疑香港能否实践"一国两制",特区政府未有正视问题,声言要求特首到美国亲自解释,释除疑虑。

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