首页 > 新闻 > 港澳 > 正文

修逃犯例 | 草案下周三首读 新建议剔除9罪

星岛环球网消息:香港《文汇报》报道,行政长官会同行政会议昨日通过向立法会提交《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例(修订)条例草案》,草案将会在下周三(4月3日)进行首读。修例内容包括制订个案方式移交安排,与没有签署长期协定的司法管辖区处理移交要求,涵盖罪行包括现时可移交的46项罪类中的37项。行政长官林郑月娥昨日重申,修例有两个主要目的,包括处理一宗香港少女在台湾被杀案,并同时填补制度缺陷,使香港可以与所有未签长期协定的地方进行有效合作,避免香港成为罪犯的藏身之所。她希望市民支持修例。

林郑月娥又指,李家超和保安局、律政司的同事承受大量工作压力,“为何还要做,为何现在做?是受我们的同理心和怜悯心驱使。我们充分明白台湾杀人案件对受害人父母造成的悲痛,以及很多类似严重案件对受害人及其家人,以至对整个社会及治安的影响。”

修例新建议剔除9罪

保安局局长李家超指出,保安局就修例收到不同意见,其中3,000份支持,1,400份反对。他强调个案方式移交安排的人权和法律保障,将会和长期协定移交安排,包括禁止政治目的移交、必须符合“双重犯罪”原则、死刑不移交、“一罪不能两审”、不可移交去第三地等,而个案方式移交安排并不影响已签订或将会签订的长期协定,现行长期协定的相关法律和制度完全保持不变。

个案方式移交安排除了剔除现时可移交的46项罪类的当中9项,也提高了移交门槛,被要求移交者涉及的罪行必须可判监3年以上,并在香港可循公诉程序审讯,而现时长期移交安排门槛为12个月刑期。移交程序由行政长官发出证明书启动,再由法院进行交付聆讯,最后由行政长官发出移交令。

下周三提交立会首读

李家超表示,由于要尽快处理台湾杀人案,草案将于下周三向立法会提交,以期尽快展开讨论及审议工作,希望在草案通过后立即展开移送疑犯的安排,而政府已收到台方协助及移送疑犯的要求,亦已和台方沟通,会本着互相尊重原则、务实态度进行商讨。

李家超更直言,如修例不能通过,最有利的将会是逃犯,强调不能对制度缺陷视而不见:“我们拒绝了起码8个在没有长期移交协定的司法管辖区的要求,而大家都同意一起应该有一个国际责任去打击有组织罪案,我亦都在公开场合讲过,起码有5件案件是涉及香港人,包括有几宗是香港人被杀,而疑凶去了外地或者在香港以外中国其他地方,亦都有一宗是涉及一个香港人在外地涉及严重绑架案,我是否可以永远视而不见?永远再发生一次,不幸地这个是某一个人的家人,他再跟我说,我也是说‘对不起,我们没有法律处理’呢?”

特别移交安排不处理的罪类

破产法或破产清盘法所定的罪行

与公司有关的法律所订的罪行(包括由高级人员、董事及发起人所犯的罪行)

与证券及期货交易有关的罪行

与保护知识产权、版权、专利权或商标有关的法律所订的罪行

与环境污染或保障公众卫生有关的法律所订的罪行

与控制任何种类货物的进出口或国际性资金移转有关的法律所订的罪行

涉及非法使用计算机的罪行

与财政事宜、课税或关税有关的罪行

与虚假或有误导成分的商品说明有关的法律所订的罪行

《逃犯条例》对被申请移交者的保障

必须符合“双重犯罪”原则,即有关行为构成条例中可被移交的罪行

政治罪行不移交,不论对该项罪行如何描述

宣称是有关罪行,但实际上是由于为该人的种族、宗教、国籍或政治意见而检控或惩罚的不移交

因种族、宗教、国籍或政治意见,在审讯时蒙受不利或被惩罚、拘留的不移交

一罪不能两审

不能移交至第三方

如没有充分证据将该人按照香港法律交付审判,法庭须将该人释放

死刑不移交

若法院就某人作出交付拘押令,法院须通知该人可申请人身保护令的权利

有关人士就行政长官的移交决定有提出司法覆核的权利

修订条例新建议Q&A

Q:为何选择剔除该9项罪类?

A:已考虑所有因素和意见,包括现行的20份长期协定并非每份都将全部46项罪类纳入在内,也听到有意见指可先处理相对较严重的罪类。剔除涉及非法使用计算机的罪行,是因为社会对“不诚实取用电脑”一罪的定义及适用范围仍有争议;而剔除与课税有关的罪行,是因为《刑事事宜相互法律协助条例》表明香港不会协助其他国家评税及追税。

Q:什么是“双重犯罪”?

A:被要求移交者的行为在所发生的司法管辖区和香港都构成犯罪,例如内地向香港就某人犯“嫖客罪”而提出移交要求,由于嫖妓在香港并非犯罪,因此不会移交。

Q:什么是“一罪不能两审”?

A:只要香港或其他司法管辖区已经就被要求移交者的行为审讯过,无论是入罪还是“打甩”,当一方就此提出移交要求,香港不会移交。

Q:虽然涉及政治罪行者不移交,但他会否因被“包装”成犯下其他罪行而被移交?

A:不会,如罪行实际上是由于为该人的政治意见而检控或惩罚,或因其政治意见而在审讯时蒙受不利,香港不会移交。

Q:为何不采纳大律师公会的建议,修订《刑事司法管辖权条例》,以容许在香港调查及审讯台湾杀人案疑犯?

A:该建议只可处理谋杀案,处理不了涉及其他罪类的案件,而且《刑事司法管辖权条例》说明没有追溯期,不能处理台湾杀人案。

■资料来源:保安局

相关阅读
关键词: 移交 罪行 罪类 修例