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停止无谓争拗 出谋献策推动大湾区发展

《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布后,成为热烈讨论的议题。今年两会期间,主管港澳事务的韩正副总理参加港澳全国政协委员的联组讨论时指出,粤港澳大湾区发展规划是国家战略,涉及三个关税区、三种货币、两种制度。大湾区国际化程度和市场活力最强,可以发挥港澳的优势,也是港澳融入国家发展大局的契机和平台。区内各城市要认定长远目标,立足当前,一步一步走。相关的政策措施,成熟一件,推出一件。中央大力支持令人鼓舞。但令人感慨的是,本港有人不认同粤港澳大湾区发展,反指香港"被规划",这不但有违事实,亦会误导市民,必须指出"被规划"论的谬误,以正视听。

《纲要》为港发展注入新动力

在《纲要》制订的过程中,香港并非"被规划",因为其间不但有特区政府各部门的高度参与,亦有香港工商和专业界的集思广益。以经民联为例,我们曾经通过不同渠道,反映工商和专业界的意见和建议。我们乐于见到,《纲要》回应了香港工商及专业界的不少诉求,与经民联的一些建议亦不谋而合。大湾区的发展将会进一步巩固和提升香港的优势。

还有一种议论认为,落实《纲要》有可能增加来自内地的干预,损害本港在"一国两制"下的独特性。这无疑是杞人忧天。实际情况刚刚相反,《纲要》多番强调大湾区涉及三地政府、三套行政制度和跨境管理,中央政府十分强调保持香港和澳门在"一国两制"下的制度优势,也重视三地区域融合发展可能产生的种种问题,并设立了"粤港澳大湾区建设领导小组",由韩正副总理担任组长,成员包括中央相关部委和粤港澳三地行政首长,以形成强而有力的协调机制。相关的政策措施,也是经各方商讨取得共识之后,成熟一件,推出一件。3月1日推出的便民利民的8项措施,就是例子。我深信,落实《纲要》不单可以为香港的持续发展注入新动力,也有助于丰富"一国两制"的内涵。

港府应积极筹谋推区域合作

因此,香港社会各界应避免无谓的争拗,为落实《纲要》出谋献策,特区政府也应积极筹谋及善用财政盈余,推出具针对性的政策措施,以巩固现有优势及提升竞争力,并推动发展多元经济和区域合作,主要措施有下列几方面。

在建设国际科技创新中心方面,粤港澳三地应致力完善创科合作机制,共同制定大湾区创科发展规划,和设立"粤港澳大湾区科技创新委员会",统筹区内的科技交流和合作;同时设立"创新科技伙伴计划"和"创新科技人才交流平台",加强创科人才的培训和引进作用,强化生产供应链结合配对,以及推动科研成果商品化。

在促进跨境交通基建和海陆空运输网络互联互通方面,本人今年向全国政协提交的委员个人提案,题目为《关于加强粤港澳大湾区互联互通 打造国际航运和航空枢纽》,认为三地政府应成立跨境交通管理机构,统筹现有港口、机场、大桥的资源整合及利用,协调好各项基建的进一步建设和营运,分流各港口、机场客货流,并进一步优化香港与内地之间的通关安排,开放更多口岸落实24小时通关,将大湾区发展成为世界级的航运物流枢纽,同时强化香港作为国际航运和航空枢纽的地位。

在推动区域专业服务合作方面,由于香港与内地体制有别,过去本港业界北上发展,往往会遇上"大门开、小门未开"的问题。本人曾通过不同平台多番促请中央各部委和内地各地政府加强沟通,为推动大湾区相关业界合作拆墙松绑,包括降低各类专业服务在内地的经营门槛和完善专业资格互认等。

在共建宜居宜业宜游的优质生活圈方面,应致力构建大湾区"一小时生活圈",包括完善香港与内地之间的福利可携性,并为经常往返两地的港人提供更多交通优惠,以支援他们在内地生活及工作。

来源:文汇报 作者:卢伟国 博士 港区全国政协委员 立法会议员(工程界) 香港经济民生联盟主席

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