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修逃犯例 | 专家斥反对派阻修例“辜负市民”

星岛环球网消息:《大公报》报道,反对派大肆抹黑政府提出《逃犯(修订)条例草案》,声称修例后政治犯将会被引渡至内地受审,而疑犯在内地得不到公平审讯云云。多个法律界人士认为,移交逃犯必须符合双重犯罪原则,而政治犯不会移交至内地,香港司法制度举世公认。今次修例是要填补法律漏洞,而内地法治水平进步明显,反对派诋毁本港及内地司法制度是辜负市民。

反对派多番质疑政府修订《逃犯条例》,并不断散播歪理。对于反对派担心港人或会被内地指控政治罪而被引渡,香港法学交流基金会主席马恩国认为,政治罪是不能移交到内地政府。因为刑事罪行是基本而明确,但政治罪在每个国家的定义都不同。对于有人把剔除九项商业罪行说成偏袒商界,马恩国反驳指,保护知识产权属于商业行为,但不只是商界才会触犯,他直指“反对派将条例妖魔化了,要引渡疑犯是建基于两个司法管辖权都有同样的罪行,能够互相承认判例”。

至于反对派又质疑,内地会将政治罪行包装成经济罪行,并提出引渡,马恩国亦作出反驳,指如果逃犯被引渡至内地后,内地改控另一罪行,这个先例一开,对之后国际相互合作有很大影响,法院可能在之后不批准这样的移交申请,内地不会冒这个风险。

修例已讲清移交逃犯条件

另外,基本法委员会前副主任、前律政司司长梁爱诗日前强调,《逃犯(修订)条例草案》已清楚说明移交逃犯的条件,“条例都讲得好清楚,什么情况下不移交,包括是否双重犯罪、即双方面都犯罪的,例如一个案件不能定罪两次,有政治、为政治目的做的引渡亦不会批准。”

此外,基本法委员会副主任谭惠珠认为,如果逃犯条例修订获通过,将为处理港人台湾杀人案移除很大的障碍,希望立法会先通过修例。她亦乐见可就贪污罪移交逃犯,认为对香港作为国际金融中心有很大帮助。

谭惠珠又驳斥反对派质疑内地司法的公正性,她表示,国家不断在法治上寻求进步,内地推行“阳光司法”,位于北京的最高人民法院能够看到不同地方的法庭直播,防止地方势力的干预。谭又指出,本港法律界部分人士及法官都参观过,认为是司法公正及彰显公义的一个好方法。

对于申请移交的证据需由地方法官、裁判官或人员签署或核证,改为“看来是按有关订明安排所订的方式而签署、核证、盖印或以其他方法认证的,即须当作已妥为认证”,反对派形容是降低门槛。前刑事检控专员江乐士强调,现时法例已容许其他“人员”发出认证文件,并非只局限于司法人员,修订加入相关条款并非不合理。

“认证”与“举证”不应混为一谈

行政会议成员、资深大律师汤家骅回应称,把认证申请文件与刑事举证混为一谈是错换概念。联合国1990提出的模范移交协议条文建议毋须认证正是因为移交必须有效、快捷才符合社会公义及法治要求,而与刑事举证门槛高低事实是毫无关系。另一原因是各国制度不同,提出申请部门亦各有不同,所以由法庭处理所有人权及公平审讯之保障便已足够。

政府:修例绝不影响新闻自由

政府发言人昨日回应传媒查询,强调《逃犯条例》修例建议主要针对犯了严重罪行的逃犯,绝不影响香港的新闻和言论自由。修例建议内,可移交的都是严重罪行,所有可能移交的行为,必定是如果在香港发生的话也属刑事罪行,否则不可以移交。发言人强调新闻和言论自由等方面的行为,全都受到基本法和香港法律充分保障,特区政府十分尊重记者的采访工作。

所有个案均受双重把关

政府发言人昨日表示,条例草案的建议绝非为某一个别司法管辖区而设,而是为了让香港将来可以同一标准及互相尊重的原则,和未与香港签订长期移交协定的司法管辖区在有需要时,以个案形式去合作处理双方都认为需要处理的严重刑事案件。就个案式移交的请求,政府会作全面详细的审理和考虑,并有全权决定处理或不处理有关请求。

发言人重申,所有个案移交的要求会受到行政机关及香港法庭的双重把关。

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关键词: 移交 修例 逃犯 内地