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屠海鸣:立法会"政变"闹剧预示反对派酝酿风暴

因修例引发的闹剧近日在本港不断升级,最荒谬的是前天在立法会上演的一幕。在违反立法会议事规则的情况下,涂谨申等二十多名反对派议员自行开会,并自行选举法案委员会正副主席。整个过程无秘书处、无会议纪录、无法律顾问、无政府官员在场,这无异于一场“政变”。涂谨申等一众反对派议员对“反修例”如此执著、“玩”得如此出格,预示着一场风暴将至。沉寂多时的反对派经过一段时间的酝酿,试图以“反修例”为突破口,再度掀起乱港旋风。这不能不让人警惕!

滥权越权,形同“政变”

根据立法会议事规则,内务委员会是仅次于立法会全体大会的机构,所有立法会内的法案委员会,都必须经内会的审议通过才可成立。因此,可以比喻内会和法案委员会是“母子关系”。

此前,按照规则,涂谨申以反对派“最资深”身份夺得了法案委员会“主持会议”的权力。规则同时表明,“主持会议者”的唯一责任就是负责选出真正的会议主席。但在涂谨申主持下,法案委员会两次会议四个小时均未选出正副主席。鉴于此,立会内委会上周六向法案委员会发指引,撤换涂谨申,改由经民联议员石礼谦主持法案委员会会议。秘书处向全体委员发出通知,要求以“书面表态是否接纳指引”,得到的回应是:60名委员中36人支持采纳指引。值得关注的是,秘书处的这一做法,也完全符合议事规则、内务守则,更符合法案委员会主席手册的规定。此后,石礼谦表示改于周六开会。眼看自己将要失去“主持会议”的权力,涂谨申“先发制人”,竟然在建制派议员及秘书处职员缺席的情况下,擅自在前天下午四时半召开《逃犯(修订)条例草案》法案委员会,并进入选举主席程序。“选举”涂谨申为主席、郭荣铿为副主席。

涂谨申所为具有明显的“政变”特征。其一,违反了立法会议事规则。议事规则有条款赋予内会发出“指引”的权力,更明确指出:“法案委员会必须考虑内务委员会的指引。”其二,涂谨申主持的选举不具有合法性。所谓“会议”,仅有二十多名反对派议员参加,人数未超半数,且整个过程中,无秘书处、无会议纪录、无法律顾问、无政府官员在座。作为立法会议员,竟然如此蔑视立法会议事规则,为达目的,不择手段,开了立法会成立以来的一个最坏的先例,荒唐无耻之极,令人惊愕!

重要“棋子”,适时发力

在反对派当中,涂谨申以往略显“低调”,此次“反修例”,他却扮演了“总指挥”角色,何也?从两件事情可以看出端倪。其一,他是民主党前主席李柱铭的“高徒”,多次跟随李柱铭赴美“告洋状”,被美国人定位为李柱铭退休后反对派与美国的“主要联系人”。其二,2011年“维基解密”揭露,涂谨申是美国领事馆“严格保护”的对象。“主要联系人+主要保护人”是一枚重要的“棋子”。

重要的“棋子”当然要用在关键处。涂谨申此时发力,预示着在境外势力的支持下,反对派将要掀起又一次乱港旋风。平心而论,特区政府提出的修改《逃犯条例》并无可指摘之处。首先,修例的直接原因是“港女在台被杀案”,由于香港与台湾、澳门、内地都没有移交逃犯协定,借此修补法律漏洞,无可厚非。其次,修例后如何移交逃犯,有严格的法律程序,最终要由法官依法做出裁决。

根据基本法规定,香港司法独立,任何人不得干预律政司和法院的工作,绝非反对派渲染的“由特区政府决定”、“特首很难拒绝中央的要求”云云。再次,特区政府虚心接受市民意见,早已表明几大原则:死刑不能移交,一罪不能两审,不能移交到第三地等;因种族、宗教、国籍或政治意见而作出的起诉,本港不会移交,并剔除了九项罪行不在“移交”之列。

可见,修例是为了避免香港沦为“罪犯天堂”,是推动香港法治进步之举,并无不妥。涂谨申等人无限夸大修例的负面效应,就是要借机搞事,再次把香港拖入政治争拗、社会撕裂境地。

恶行齐发,令人不齿

针对修例,涂谨申及反对派恶行齐发,令人不齿!

其一,抹黑内地司法。反对派向港人宣扬,修例比二十三条立法“更得人惊”,并演绎出“满街都是逃犯”、“人人可能被抓”、“引渡返大陆,香港变黑狱”等恐怖场景,列举“以经济罪包装政治罪”等“罪名”。完全不顾基本法赋予香港司法独立事实,完全不顾“移交逃犯”有着严格司法程序,完全不顾“两制”有别的基本常识,肆意制造恐怖气氛,哄骗港人。

其二,破坏立法会“议事规则”。立法会议员是市民的“代议士”,理应依法行使权力,为民代言。涂谨申等乱港派却把自己的私利放在第一位,公然破坏议事规则,完全违反了议员依法审议政府法案的职责。

其三,乞求外国势力插手香港事务。香港不是殖民地,也不是“无主之地”。根据“一国两制”、“港人治港”、高度自治的原则,涉及国家主权、安全和发展利益的重大问题,由中央决定;香港内部事务,由香港自行处理。修例完全是香港内部事务,这些乱港派却频繁地“告洋状”,乞求外国势力插手,汉奸本色,暴露无遗!

涂谨申及反对派公然破坏规则行事,说明他们已经急不可耐地脱下了“民主法治”的外衣,赤膊上阵了。一场风暴将至,所有港人须有思想准备!

作者:屠海鸣 本文作者为港区全国政协委员、香港新时代发展智库主席

来源:大公报