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当年依英例本地化 未涵盖内地非刻意

星岛环球网消息:香港文汇报讯(记者 陈川)反对派中人声称,香港现行的、在1997年订立的《逃犯条例》不包括内地,是"故意限制了将逃犯送往内地",是要建立"安全网"。行政长官林郑月娥昨日在立法会特首答问大会形容这是"废话"。她强调,1997年前,香港和其他国家及地区的移交是根据英国和其他国家及地区已签订的条例,然后延伸到香港,而该条例并无包括"中国其他部分"。其后,香港要确保1997年7月1日后继续有关的移交工作,就需要将之本地化,故原有条文基本不变,所以才没包括内地,绝非刻意为之。

引前保安司发言解释初心

针对公民党党魁杨岳桥昨日在答问大会上,指称国际对《逃犯条例》修订有不少质疑,林郑月娥首先引用了当年港英政府保安司(现称保安局局长)黎庆宁在立法局(现立法会)动议《逃犯条例》二读时的发言,解释当年订立《逃犯条例》的初心:

"我们不能让香港变成逃犯的避难所,也不能让罪犯逃往别处寻求庇护,逃避司法及法律的制裁。众所周知,若要香港维持今日的成就、保持我们社会严守法纪的美誉,及巩固本港作为国际商业及金融中心的地位,我们绝对不能容许在1997年6月30日以后,我们与执法伙伴在移交逃犯安排方面存有任何间隙。"

反对派屈"拒听民意"

林郑月娥指出,台湾谋杀案的疑犯无法移交到台湾去接受审判,凸显了现时制度上的漏洞,反映香港现行法例的确出现了一个"间隙":"我真的看不到,如果大家认同当日《逃犯条例》的初心──因为当日都是经过审议的──为何今日做同一样工作会影响国际对香港的看法。"

杨岳桥就声称,《逃犯条例》的初心"就是故意限制了将逃犯送往内地,过去22年都是这样,这个才是初心"。林郑月娥反驳:"当年在条例下不适用于中国其他地方,并不是刻意,亦不是有些人所说是怕回归后内地的法制,......(这些)全部都是『废话』。"

此时,反对派高声叫嚣,抹黑她将坊间对《逃犯条例》修订的意见形容为"废话",是"拒听民间意见"。林郑月娥反驳:"他(杨岳桥)说当年制定这《逃犯条例》是刻意抽起中国其他地区,我说我听到坊间除了说『刻意』,还说是因为两地的法制差异,甚至说因为要顺利稳妥地回归,所以担心内地的法制如果适用就会有影响云云。我要反驳的是这些说话,并不等如我说坊间就着《逃犯条例》的讨论、辩论,甚至各界人士提出的一些建议,是不能够给政府考虑。"

她进一步解释,当年通过的《逃犯条例》,是香港回归祖国时法例本地化的一部分,"在当时1997年之前,香港和其他国家(及地区)移交是依据英国和其他国家(及地区)已签订的条例,然后延伸到香港。为了确保在1997年7月1日之后仍然能够做这些工作,便需要作出这条本地化的条例,而当时是没有进行中国内地和香港移交逃犯。"

林郑月娥强调:"这是清楚写在当时立法局的档案里,这是事实的陈述,你不要诬蔑说对于我在坊间听到这么多的意见,我都一概不听。"

何俊仁曾盼速纳内地

她更不点名地引用了时为《逃犯条例》法案委员会主席何俊仁当年说,"我希望能尽快完成下一个阶段,就有关香港与内地移交逃犯事宜达成协议,从而予以立法",并希望条例草案能够成为一个好的"借镜蓝本",让内地相关部委考虑,以便日后订定香港与内地之间逃犯移交的政策和法律。"今日我们提出这个个案移交是维持《逃犯条例》中的所有条文保障。"

何俊仁其后发表声明,声言自己当时表达的是"日后香港不能随便引渡逃犯到内地,除非『中国』法治水平达到香港人接受的水平,才展开协议的讨论",而林郑月娥的说法是在"断章取义"、"误导市民"云云。