首页 > 新闻 > 港澳 > 正文

修逃犯例破困局 6·12直上大会

图:保安局局长李家超对传媒表示,政府将修逃犯例草案直上大会是迫不得已的艰难决定\大公报记者麦润田摄

星岛环球网消息:《大公报》报道,为免立法会修逃犯例审议继续陷入僵局,特区政府昨日决定将《逃犯条例》修订草案6月12日直接交大会恢复二读辩论。对于为何绕过法案委员会,保安局局长李家超表明,法案委员会审议草案的功能已失效,这是政府经审慎考虑后,迫不得已的艰难决定。立法会内会本周五将讨论李家超的建议。立法会主席梁君彦认为,直上大会没有破坏议事规则;多个政党亦认同,政府有权直上大会,希望能够理性讨论,争取在七月休会前完成修例。

修逃犯例法案委员会多次开会都发生冲突。立法会内务委员会正就法案委员会未来路向收集议员意见。李家超昨日下午召开记者会宣布,已按《议事规则》第54(5)条,去信内会主席李慧琼,为在6月12日的大会就草案恢复二读辩论作准备。

李家超强调,政府一直积极配合法案委员会的工作。“很遗憾,法案委员会成立到现在已超过五个星期,也无法正常运作。政府团队一直没有机会在法案委员会向议员解说和展开互动讨论。”他批评,涂谨申主持两次共4小时的会议都未能选出主席,是以前从未发生过,而上两次会议出现严重混乱,更有冲突、肢体碰撞、多位议员受伤。这两次会议当天,涂谨申在较早时间的同一地点召开声称是“法案委员会”的会议。“这两次会议所出现的混乱、冲突和争执,引起公众极大关注,影响了立法会庄严议事和审议草案的声誉,亦破坏了市民对立法会的印象。”他又说,就算直上大会,议员亦可以提出修订。

内会周五讨论政府建议

被问到假如通过修例后,台湾方面拒绝引渡陈同佳,该如何处理,李家超回应称,现时没有法律处理和台湾刑事司法互助以及移送逃犯方面的工作,所以必须先建立法律基础。他表示,相信建立法律基础后,对方会务实讨论相关事情,“大家应该一起努力彰显公义”。

对于法案在大会将审议多长时间,能否赶及在七月休会前通过,消息人士称,主要看立法会主席主持审议如何把握节奏。消息人士亦指出,草案仍可讨论修改,政府当局乐意听取议员和社会各界不同的意见。

立法会内会主席李慧琼表示,已收到李家超信件,会安排在本周五的内会会议上讨论有关建议。

立法会主席梁君彦说,议事规则列明政府可自行决定何时在大会恢复二读,将法案直接提交大会。他认为这样做不会破坏议事规则。立法局年代曾经一日三读法案,立法会年代亦有先例,不经内会处理,直接三读。

反对派全面破坏令政府寸步难行

建制派多个政党都支持修例直上大会。身为前保安局局长的新民党主席叶刘淑仪表示,政府这样做没有问题,政府毋须等内会意见,因为是行政主导,希望反对派反省一下。她又指出,若台湾方面不接受移交陈同佳案,是“政治凌驾公义”。

经民联主席卢伟国表示,直上大会恢复二读是“别无选择”,因为反对派全面破坏,令政府寸步难行。

工联会何启明也认同此举是“无办法之中的办法”,本来期望可以在法案委员会仔细审议每一条条文,由于反对派刻意阻挠,所以政府只好翻越这一道墙。

自由党党魁钟国斌认为,直上大会是好事,因为立法会近期争拗造成很大损害。他表示自由党周二将举办修例答问大会,邀请保安局局长李家超出席释疑。

反对派则谴责政府将修例草案直上大会二读,表示会去信内会表达不满。

另外,18区区议会主席发出联合声明,支持尽早把修订《逃犯条例》草案提交立法会大会,令草案得以落实。

谭惠珠冀法案审议回归正轨

保安局昨日提出将《逃犯(修订)条例草案》直上立法会大会,基本法委员会副主任谭惠珠表示,将草案直上大会已是目前唯一途径,亦符合大会规程。

谭惠珠昨日出席一电台节目时表示,政府将草案直上大会是非常合理的做法,在时间上也是理所当然的选择,而草案直上大会后,所有讨论程序亦会与以往一样,草案仍有修改空间。她说,中联办早前就修例表态,是支持特区政府依法施政,并不代表法案不可再修改,只是希望法案审议可以回归正轨。

至于有反对派议员称修例落实后美国或取消香港的特别地位,谭惠珠指出,澳门已就基本法23条本地立法10年,如今美国也没有取消澳门的特别地位;新加坡的政治红线比香港更“硬”,但美国与新加坡的关系良好。她认为,市民不要被政治理由和外界因素影响,现时港府修例每一步都是跟足国际标准。谭惠珠在节目中提到中美2000年时曾签订引渡协议,她之后澄清说,两国当年签订的为刑事司法协助条约,而非引渡协议。

谭耀宗在另一电台节目中形容,有人担心过往在内地因为业务往来送赠礼品被翻旧帐是“攞嚟讲”,因为部分提出忧虑的人士,根本未曾回过内地,甚至没有回乡证。他认为,中央不会因这些事而提出移交,港人亦应相信香港的法院、法律体系及程序。对于反对派最近频频到外国“告洋状”,他直斥有关行为并不合适,尤其是中美间的贸易摩擦仍未解决,不应再挑起事端。

社福服务从业员协会撑修例

此外,香港社会福利服务从业员协会昨日发声明表示,现在香港特区政府提出修订“逃犯条例”建议,既有法理依据又具现实迫切需要,任何一位维护香港法治核心价值的市民,都会支持修订!该会支持香港特区政府加快修订《逃犯条例》,扞卫法治精神。他们相信香港特区政府和法院法庭对法治的坚守和实际行动支持打击跨境犯罪。

保安局局长李家超昨晚出席了金融服务界答问会,详细讲解修订逃犯条例。金融服务界议员张华峰表示,讲解消除了不少误解和大大减轻大家不必要的忧虑,会上大家都支持早日通过条例草案。

回归前后均有先例

保安局昨日提出将《逃犯(修订)条例草案》直上立法会大会,反对派以“开坏先例”为由大肆抨击。但翻查资料,法案“直上大会”在回归前后均有先例。

根据《议事规则》,法案一般经过首读及动议二读后,便会交由内务委员会决定成立法案委员会审议法案,完成审议后作出报告,并通知政府可恢复二读辩论,政府官员再通知立法会恢复二读辩论的日期,最后在立法会大会完成二读、三读的立法程序。不过,成立法案委员会并非硬性要求,在某些情况下,亦曾有过“一日三读”的情况。

立法会秘书处昨日回覆传媒查询时表示,回归前的立法局先后有八次在同一次会议内三读通过草案。回归后,1997年也曾在同一次会议上三读通过《入境(修订)条例草案》,规定港人内地出生子女须持居权证来港。据资料显示,1982年设立越南难民禁闭营的入境条例草案,就是一日三读。2015年将抗战胜利日列为公众假期的草案,亦没有成立法案委员会。