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修逃犯例|中央关心港法治 撑修例理所当然

图:行政长官林郑月娥昨在立法会接受议员质询时强调,中央希望香港成功落实“一国两制”和维持良好法治,支持《逃犯条例》修订是理所当然\中通社

星岛环球网消息:《大公报》报道,反对派勾结外力,要求西方国家干预香港修订《逃犯条例》,反而指中央对修例发声是干预、破坏“一国两制”。行政长官林郑月娥昨日在立法会上表明,中央支持修例是理所当然的,因为中央希望香港成功落实“一国两制”和维持良好法治。她又直斥部分反对派议员双重标准:“如果中央说两句话就是干预、破坏‘一国两制’,部分议员去到很远的地方,邀请外国介入,却是理所当然?”林郑月娥强调,修例的目的是彰显法治,以共同履行国际责任,打击严重罪行,而行政长官是不可能“自把自为”移交逃犯的。

林郑月娥昨日到立法会出席行政长官质询时间,议员的问题大都聚焦在修订《逃犯条例》。工联会黄国健表示:“香港有法律学者曾提出,根据基本法特首要向中央负责,如果中央提出要移交逃犯,特首没权拒绝。就算是法院判不适宜移交、证据不足,特首(是否)都要执行中央的要求移交逃犯?”

移交制度坚实稳妥 特首不可能自把自为

林郑月娥直指这个说法不成立,她表明:“从宪制上我不但向中央负责,我也向香港特别行政区所有人在此发生的事负责。”林郑月娥指出,整个程序中,行政长官的角色是“启动”。程序启动后,就会将个案交到法院,法院会“在阳光下”处理移交申请。而传媒的监察能力也是很强的。如果法院认为证据不足、不同意移交,行政长官根本没可能移交逃犯。“这套制度是非常坚实,亦非常稳妥,并不可能出现由行政长官一个人自把自为,便将一些人送去任何一个司法管辖区,接受当地制裁。”

反对派区诺轩声称,林郑月娥指有外国势力介入修例,实际是掩盖中联办介入。林郑月娥指出:“如果中央说两句话就是干预、破坏‘一国两制’,部分议员去到很远的地方,邀请外国介入,却是理所当然?甚至教外国官员怎样‘对待’我,这些又视为很正常?”她呼吁立法会议员尽量言行一致。

林郑月娥强调,中央支持修例是理所当然的,因为中央希望香港成功落实“一国两制”和维持良好法治,希望香港可以配合到全世界,包括内地、澳门、台湾,联合打击严重罪行。林郑月娥说,明白社会对修例有很多关注,已将部分意见向中央反映。

经民联梁美芬建议,在逃犯移交方面,香港应该派观察员,由拘禁至审判都确保是跟随大家认可的司法程序。此外,由特首启动之前,应该要确保多些条件才能启动。

林郑月娥表示,整合意见后,会一并尽快回应,又强调:“有人担心此例一开,以后每条法例都‘直上’,这是无可能发生。无论今日谁当特首、谁当司局长,都不会让这事发生,大家请放心。”

反对派梁继昌质疑,既然台湾不会提出引渡要求,为何政府仍要设定时限通过修例。林郑月娥反驳,称原本预计用100小时审议修例,包括在法案委员会开会,开设公听会,以及在大会辩论,时数大概不会少于审议“一地两检”,“是什么人令我们失去了六星期时间?今天再跟我说我们迫得大家很紧,我都要话说回头,就是我们的计划里有很多时间失去了。”

何君尧询问特区政府何时启动基本法23条立法工作,林郑月娥指出,基本法23条的本地立法是一个宪制责任,亦是维护国家安全非常重要的工作。她希望能够创造一个有利的条件进行,“不过可惜距离这个目标越来越远,这亦是一个政治现实,我不能不考虑。”

李家超:正视制度缺陷 堵塞法律漏洞

保安局局长李家超昨日在立法会上回应议员有关《逃犯(修订)条例》的质询,重申政府不会撤回有关修订,当局不能够对于现时制度上的缺陷视而不见,让香港成为一个可让罪犯窝藏的地方,必须堵塞法律漏洞。他又指出,现时距离立法会休会还有两个月,政府会尽量配合立法会审议。

反对派郭家麒提出质询,指如果台湾在香港修例后不提出引渡要求,特区政府如何处理?此外,修例扩大域外法权以处理“台湾杀人案”,或者设立“日落条款”,特区政府认为是否可行?

李家超回应时强调,现时香港没有法律处理这宗严重的杀人案,因此必须建立有关法律。在双方都认同要令疑犯接受应有法律制裁的目的之下,特区政府会继续与台方耐心沟通。

至于扩大域外法权,李家超认为,这样会违反《香港人权法案条例》第12条中“刑事罪及刑罚没有追溯力”的条文,也需要删除《刑事事宜相互法律协助条例》中的地理限制,才可以通过取证合作取得证据。即使能通过这样的修订,由于犯罪发生在境外,香港的检控当局在搜证及传召证人方面存在一定困难,亦无法保证有关证据可获得本港法院接纳,更有可能衍生披露材料的法律问题,继而被挑战“被告人不获公平审讯的权利”。如果该人因证据未能达到举证标准而在香港被判无罪释放,在“一罪不能两审”的原则之下,本应该负上法律责任的罪犯变得不需要负上责任,是不理想的情况。

李家超指出,“日落条款”只能够处理一宗杀人案件,不能够处理之后的案件,每次也要重新立法,根本不能够堵塞现时移交制度上的漏洞。

梁君彦:加会与否视乎事态发展

政府计划在6月12日直接在立法会大会恢复二读辩论《逃犯(修订)条例》,立法会主席梁君彦昨日表示,要预留多少时间审议,他会按照议事规则和基本法处理,亦要平衡议员审议法案的权利以及议会畅顺运作,现阶段未有定论,是否加会要视乎事态发展,例如星期五内会讨论以及议员提出多少修订。至于恢复二读的时候,使用“一问一答”的方式审议是否符合议事规则,梁君彦认为,要仔细研究。

另外,立法会内务委员会将于本周五召开4.5小时的特长例会,讨论相关法案委员会的未来路向,目前秘书处已收到9份意见书。民建联议员周浩鼎表示,法案委员会已不能履行审议职责,要求解散法案委员会。新民党主席叶刘淑仪亦同意条例草案直上大会。何君尧要求就早前法案委员会会议期间发生的冲突事件报警。而反对派24个议员则联署反对法案直上大会。

权威访谈\解读韩正有关修例讲话精神

5月21日,中共中央政治局常委、国务院副总理、中央港澳工作协调小组组长韩正在会见香港福建社团联会访京团时指出:香港特区政府提出的“两个条例”修订,符合基本法相关规定,有利于彰显香港社会的法治和公平正义。中央政府完全支持特区政府的修例工作。深信通过特区政府努力工作和社会各界理性讨论,一定能够消除疑虑,进一步达成共识。香港社会各界都要为香港社会在全世界范围内的良好法治形象而共同努力。围绕如何准确理解韩正副总理上述重要表态以及如何理性看待香港特别行政区修例过程中出现的一些争议问题,近日,大公报、文汇报记者在北京独家专访了有关权威人士。

“有利于彰显香港社会的法治和公平正义”

权威人士:香港特区政府提出修订“两个条例”有现实需要;修例方案合法合理,香港与内地应建立正常的互惠互利的司法协作安排。

“符合基本法相关规定,中央完全支持”

权威人士:基本法第95条明确规定,香港可与全国其他地区的司法机关通过协商依法进行司法方面的联系和相互提供协助,这项规定需要进一步落实。“两个条例”修订不是纯粹的特别行政区自治范围内的事务,也涉及香港特区与内地的关系,涉及基本法有关规定。韩正副总理作为主管港澳事务的中央领导人,此时就修例问题作出明确表态,体现了中央在“一国两制”实践过程中的引领作用。

“相信特区政府努力工作和社会各界理性讨论,一定能消除疑虑、达成共识”

权威人士:香港社会现在对修例的许多担忧,都与反对派的妖魔化宣传有关。一些人蓄意制造“人人自危”、港人甚至在港的外国人“个个都可能被移交内地”的社会恐慌气氛。也有一些市民因不了解情况而担心误坠法网。对此,只要我们从专业角度理性分析,就毋须多虑。

“希望社会各界要为维护香港的良好法治形象而共同努力”

权威人士:韩正副总理的讲话体现了中央对香港的真诚关心和爱护,回击和澄清了反对派散布的一些危言耸听之词,有利于引导香港各界人士理性看待修例、广泛凝聚支持修例的社会共识。