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郑若骅四方面驳杨岳桥草案

星岛环球网消息:香港文汇报讯(记者 郑治祖)为阻挠《逃犯条例》的修订,反对派一再抛出"反建议"转移视线。立法会保安事务委员会昨日讨论公民党党魁杨岳桥提出的《2019年侵害人身罪(修订)(域外法律效力)条例草案》,律政司司长郑若骅指出,赋予特区法院域外司法管辖权,审理港人在香港以外地方触犯8项与谋杀有关的罪行,在追溯力、国际标准、属地原则、取证和检控上均不可行。

郑若骅从4方面指出杨岳桥的动议为何不可行:

一、在刑事追溯力上,即使对《侵害人身罪条例》作出修订,赋予香港域外法权,都只能用于法例生效后干犯的罪行,故不能以此处理去年发生的台湾杀人案,否则就会违反《香港人权法案》第十二条第(1)款关于"刑事罪及刑罚没有追溯力"的要求。

二、在国际标准上,虽然谋杀在很多地方都认定为犯罪,但其实它不属于根据国际条约法或习惯国际法规定的犯罪行为,相关犯罪其实只包括战争罪、反人类和反和平罪、以及奴役和酷刑等类似的违反国际法的行为,对一般谋杀罪并不适用。

三、沿用普通法的法域包括香港,奉行"属地原则",一般只会在全部或部分犯罪行为发生在境内,才会行使司法管辖权,"换言之,只有在特别情况下,法例才会赋予香港法院权力行使域外司法管辖权。"因此,要香港法院审讯港人完全在外地干犯的谋杀罪行,会偏离特区一贯沿用的"属地"管辖原则。

四、在取证和检控方面,能否成功向外地取得犯罪证据是一个问题,"即使拿到证据,证据材料能否符合香港特区法院采纳和接纳证据的要求,亦是另一个重要和实际的问题。"

毛孟静动议被否决

郑若骅指出,经过谨慎考虑,特区政府认为《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例(修订)条例草案》方案较为可行,"它尊重由犯罪地进行管辖的原则,透过修改《逃犯条例》和《刑事事宜相互法律协助条例》,完善个案的司法互助机制,在适当保护人权的前提下,加强打击犯罪,做法也符合特区政府一贯的司法互助的政策。"

另外,"议会阵线"议员毛孟静提出临时动议,要求保安事务委员会举行公听会,而动议在10票赞成,21票反对下被否决。毛孟静再提出要求郑若骅必须出席立法会的公听会,最后在9票赞成,21票反对下被否决。