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郭万达:保持香港繁荣稳定是国家战略所需

全国港澳研究会8月24日下午14时在深圳五洲宾馆召开“重温邓小平重要讲话”专题座谈会。全国港澳研究会副会长郭万达发表题为《保持香港繁荣稳定是国家战略所需》的讲话,以下为全文:

保持香港繁荣稳定是国家战略所需

郭万达

全国港澳研究会副会长

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长

2019年8月24日

我就保持香港繁荣稳定与国家战略的关系,讲三点意见和看法。

一、保持香港繁荣稳定是国家利益所在、国家战略所需

以邓小平为代表的中国共产党人提出“一国两制”构想,其“初心”是什么呢?就是要维护国家主权、安全和发展利益,维护香港的长期繁荣稳定。可以说,保持香港繁荣稳定就是国家利益,就是国家战略!

保持香港繁荣稳定和维护国家利益紧密相连,相互依存,不可割裂。国家主权、安全和发展利益必然要求有一个长期繁荣稳定的香港,一个政治社会长期动荡不安的香港本身就不符合乃至有损于国家主权、安全和发展利益。特别是香港具有独特的功用和价值,一个繁荣稳定的香港对国家的现代化建设、对中华民族伟大复兴具有不可替代的重要作用。

1982年,邓小平在中国共产党第十二次全国代表大会上提出党和国家新时期三大历史任务,即加紧社会主义现代化建设、争取实现祖国统一、维护世界和平。在这样的历史大背景下,以“一国两制”方针和平统一祖国的国策应运而生,这是改革开放和新时期三大历史任务内在要求的集中体现。正如邓小平指出,“实行『一国两制』是从中国实际提出的”,这个实际显然也包括中国改革开放和社会主义现代化建设的实际需要。对此邓小平曾强调,“如果说在本世纪内我们需要实行开放政策,那么在下个世纪的前五十年内中国要接近发达国家的水平,也不能离开这个政策,离开了这个政策不行。保持香港的繁荣稳定是符合中国的切身利益的。所以我们讲『五十年』,不是随随便便、感情冲动而讲的,是考虑到中国的现实和发展的需要。”他还说,“如果开放政策在下一世纪前五十年不变,那么到了后五十年,我们同国际上的经济交往更加频繁,更加相互依赖,更不可分,开放政策就更不会变了”。很显然,邓小平是把“一国两制”作为与国家改革开放国策紧密联系、相生相伴的一项方针提出来的,是将祖国统一、民族振兴、人民幸福与保持香港繁荣稳定、国家改革开放、社会主义现代化建设统筹起来考虑。

改革开放四十年来,“一国两制”实践取得了巨大的成功,香港的繁荣稳定与国家发展同频共振。国家改革开放的历程就是香港同内地优势互补、一起发展的历程,也是香港繁荣稳定的历程。

二、以香港优势服务国家战略,实现互利双赢

随着中国特色社会主义进入新时代,“一国两制”实践也进入新时代。融入国家发展大局,解决自身经济社会深层次矛盾,保障香港居民的民生福祉,应当构成新时代“一国两制”实践的主旋律。

在实现中华民族伟大复兴和国家参与全球治理伟大进程中,香港是国家的重要稀缺资源,具有重大战略价值。应进一步凸显香港在国家长远发展战略和维护国家根本利益方面的特殊功能,充分发挥香港在国家参与全球治理、链接西方资本主义经济体系、对冲大国博弈中的冲突风险等方面难以替代的独特作用,更好地服务国家战略。

在建设创新型国家战略方面,香港具有较强的科研优势,中央支持香港建设国际创新科技中心。特区政府着力推动创科发展,香港创科生态环境不断完善。基于“一国两制”和国际化的独特优势,香港将与大湾区其他城市合作互补,深度融入国家创新体系,共同探索创新驱动发展模式。

在区域协调发展战略方面,特区政府全面推进与全国各地方的交流合作,为区域经济合作和协调发展助力。在国家推动19个城市群建设、培育和发展现代化大都市圈的战略下,香港作为国际大都市,助力京津冀协同发展、长江经济带、长三角一体化,融入粤港澳大湾区建设,香港在支撑国家战略的同时,也给自己的发展创造了机遇,获得了更大的腹地支撑和市场空间。

在加快完善社会主义市场经济体制方面,香港拥有成熟发达和典型的市场经济体制,对市场机制的运用经验丰富,在我国改革开放的历程中,为内地以市场为导向的改革提供了宝贵的参考和借鉴,也必定能为今后我国进一步完善社会主义市场经济体制提供更多有益的经验和支持。

在推动形成全面开放新格局方面,香港国际化优势明显,特别是在“一带一路”建设中可以发挥重要的功能和作用,在国家拓展对外贸易、扩大服务业对外开放、自贸试验区和自由港建设、构建开放型经济新体制等领域,都能够做到“国家所需、香港所长”的有机结合,发挥好自身独特优势,为国家新一轮改革开放作出新贡献。香港依凭自身的独特优势,可以继续发挥作为中国的世界金融中心、中国的自由贸易港和内地完善市场经济制度的重要参照的独特价值和功能,服务新时代国家发展战略,同时促进自身经济社会结构优化,实现经济持续繁荣发展和社会稳定和谐。

三、融入大湾区建设,重回发展经济改善民生的正轨

粤港澳大湾区建设是国家发展与港澳发展的交融协同,是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试与新时代推动“一国两制”事业发展的新实践的有机结合。粤港澳大湾区建设必将极大丰富发展“一国两制”理论和实践,必将促进港澳长期繁荣稳定,推动国家实现高质量发展。

香港这两个多月的风波,已经严重影响到香港的经济发展,威胁到香港的长期繁荣稳定和广大市民的切身福祉。8月16日下午,香港特区政府经济顾问欧锡熊先生就“2019年第二季经济情况及2019年本地生产总值和物价最新预测”举行记者会。他表示,香港经济面对显著下行压力,第二季度按年仅轻微增长0.5%,远远逊于预期,而上半年经济状况为2009年以来最差的状况。政府也下调全年本地生产总值增长预测,由原本的2%—3%,下调至0%—1%。欧先生强调,近期的本地社会事件如果持续,将对访港旅游业及消费相关的经济活动构成重大干扰,进一步打击经济气氛,甚至产生损害香港作为国际金融、商业及旅游中心的影响。香港多个金融机构预测,香港第三季度的增长可能出现负数,香港有跌入“技术性衰退”(指连续二个季度负增长)的危险,有鉴于此,这些机构也调低了对香港明年经济增长的预测。

近两年来,随着港珠澳大桥和广深港高铁开通,特别是《粤港澳大湾区发展规划纲要》及中央和特区政府推进大湾区建设政策措施的陆续出台,香港社会逐渐形成了聚焦经济社会发展和凝心聚力投入大湾区建设的主基调,融入国家发展大局势头良好,对国家的向心力有所增强。“修例”风波已对香港来之不易的发展经济、改善民生的整体氛围、主流大势产生很大负面影响。应当发动香港社会正面力量,尽快止暴制乱,恢复秩序,放下政治争拗,走出“泛政治化”误区。在此基础上,推动香港进入“休养期、发展期、融合期”,继续以大湾区建设为依托,聚焦经济发展、强化湾区融合,促进香港融入国家发展大局,为香港的长期繁荣稳定创造更多的条件、提供更大的发展空间。

2019年8月18日,中共中央、国务院发布的《支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,成为深圳议论的热点,也成为全国议论的热点,我注意到香港的朋友们也特别关注这件事。一定意义上,《意见》集中体现了深圳在国家战略中的功能、地位和重要性,即作为改革开放进程中最成功的经济特区,深圳如何为国家未来30-40年的发展做出先行示范。中央对深圳提出了很高的要求,很高的定位,也赋予深圳新的使命。希望深圳在本世纪中叶建设成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。也希望深圳加强与香港的合作,助力粤港澳大湾区建设,为丰富“一国两制”事业发展新实践作出贡献。《意见》的“含金量”很高,特别提出要给在深圳工作生活的港澳居民“市民待遇”。我相信,这些文件和政策的出台,将有利于深化深圳和香港的合作,有利于深港共同建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心,有利于助推香港的结构调整和香港居民有更多的获得感。

谢谢大家!

来源:文汇网