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港府倘实施紧急法 无需经立会

星岛环球网消息:大公文汇全媒体报道,鉴于香港暴力行为持续,社会各界呼吁特区政府考虑运用俗称紧急法的《紧急情况规例条例》,以图尽快平定反修例风波引发的连串暴力骚乱。有法律界人士指,有关条例不需经过立法会,只需行政长官会同行政会议通过并刊宪,就能极短时间内实施,在短时间内平息暴乱。

根据紧急法,可就任何罪行规定任何刑罚及制裁,最高刑罚可以包括强制性终身监禁,但不包括死刑。如规例无规定其他刑罚,则任何人违反此法订立的规例而被定罪,可处罚款5000港元及监禁两年。

紧急法订明,行政长官会同行政会议认为属紧急情况或危害公安的情况时,就可订立任何认为合乎公众利益的规例。行政会议成员、大律师汤家骅今日早上出席电台节目时亦强调,紧急法只是处理紧急事态,并非改变香港现行法律。

有法律界专业人士指,启动紧急法的程序简单,只需特首会同行会同意,就可在短时间内通过及实行。该人士续称,香港所有法例必须刊宪才可生效,而特首会同行会如按紧急法订下规例,该等规例亦会视为法例的一部分,故必须刊宪。而按法例所述,根据此法订立的任何规例,“须持续有效至行政长官会同行政会议藉命令废除为止”。

另外,对于坊间另有声音质疑实施紧急法有违基本法,或不排除有人司法覆核挑战,但港府一旦动用紧急法,其实已可实时实施,除非有人成功向法庭申请禁制令,才需暂停施行。1997年之前曾多方检讨香港法例,该项法律无问题才会得以保留,因此该法最终被裁定违宪机会不大。