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顾敏康:暴乱不平息 公平选举是笑话

11月6日,立法会议员何君尧在区议会选举进行街站宣传期间,遭到凶徒持刀袭击,左胸被刺中,幸好没有生命危险。笔者衷心祝愿何议员及助选义工早日康复,强烈谴责凶徒的罪恶行径。凶徒假装献花在先,然后乘何议员不防而行刺,足以证明其预谋和心狠手辣,犹如专业杀手。此等凶徒理应受到严惩,事件也暴露出严重问题:政府是否能够确保11月24日的区议会选举安全、有序、公平进行?

制造恐怖气氛破坏竞选秩序

修例风波持续五个月,中央一再敦促港府严正执法,止暴制乱;港府也一再重申会严正执法,平息暴乱。但是,暴徒的嚣张气焰并未得到有效遏制,究竟是何原因呢?今时今日,港府对此问题必须进行认真检讨,考虑采取切实可行的办法,比如根据《紧急法》出台更多管控措施,指令警方提升执法力度等等。

暴乱不平息,任何对话、任何解决民生问题的举措,特别是香港中低收入家庭住屋问题,以及年轻人的就业住屋问题,均难以得到有效展开。暴力不平息,即将来临的区议会的公平选举,必将成为香港历史的一个笑话,港府必须考虑延后进行选举。

持续五个月的修例风波,暴徒的目标之一,就是不断制造恐怖气氛,破坏竞选秩序。首先是破坏建制派议员办事处,多名建议派议员办事处被刑事毁坏、纵火、爆窃。不少候选人在摆设街站时,多次遭到滋扰及围堵,选举宣传品包括横额、海报亦屡次被毁,令他们不能正常与街坊接触和提供服务。

其次是阻扰选民去建制派议员办事处。10月下旬,一位年长女士在屯门安定邨工联会区议员麦美娟的议员办事处门口,被一名男子掌掴、责骂,被男子阻止进入办事处。

从选区居民在议员办事处外被暴徒殴打,到选区候选人被凶徒蓄意行刺,血腥气息弥漫之下,公平竞选秩序荡然无存。可以想象,如果暴乱不能平息,投票之日暴徒大规模出动,堵塞交通、围攻或恐吓选民,甚至袭击候选人,选举如何公平进行?

港府需认真考虑押后选举

暴徒们这一连串针对区议会候选人、选民的暴力行为,已经构成严重违反《选举(舞弊及非法行为)条例》第8条(对候选人或准候选人施用武力或胁迫手段,或威胁对候选人或准候选人施用武力或胁迫手段的舞弊行为),以及第13条(对选民施用武力或胁迫手段,或威胁对选民施用武力或胁迫手段的舞弊行为)之规定。

此情此景,如果港府视而不见,仍然按规定的日期进行区议会选举,那么,这种暴乱之下的选举显然问题多多,也是会受到法律挑战的。根据《区议会条例》第38条规定:(1)如在一般选举举行前,行政长官认为该项选举相当可能受骚乱、公开暴力或任何危害公安的事故妨碍、干扰、破坏或严重影响,则行政长官可藉命令指示将该项选举押后;(2)如在就一般选举进行投票或点票期间,行政长官认为投票或点票相当可能受骚乱、公开暴力或任何危害公安的事故妨碍、干扰、破坏或严重影响,或正受骚乱、公开暴力或任何危害公安的事故妨碍干扰、破坏或严重影响,则行政长官可藉命令指示将该项投票或点票押后。

笔者认为,在目前的严峻形势下,即使港府在11月24日前彻底平息暴乱(希望如此),也不应该按期举行选举。因为社会需要时间恢复平静,候选人需要时间去做宣传工作,选民们需要时间去甄别候选人。呼吁港府认真考虑,及时作出决定!

作者:顾敏康 全国港澳研究会理事

来源:香港《文汇报》