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公仆或须宣誓 拥护港基本法

■ 有立法會議員在立法會上質詢政府會否要求公務員宣誓,表明擁護基本法及效忠香港特區。 資料圖片

■ 有立法会议员在立法会上质询政府会否要求公务员宣誓,表明拥护基本法及效忠香港特区。 资料图片

星岛环球网消息:香港《文汇报》报道,近月的社会乱况中,有公务员因参与非法活动被捕,被质疑“出政府粮反政府”,打击特区政府团队形象,有立法会议员昨日就在立法会上质询政府会否要求公务员宣誓,表明拥护基本法及效忠香港特区。公务员事务局局长罗智光回应指,特区政府要考虑设立宣誓安排的目的、效果、推行方式、宣誓的适用对象、构成违反誓言的行为,及一旦出现拒绝宣誓或违反誓言的后果等,期望明年暑假前会有相关的结论。

新民党副主席容海恩昨日在立法会会议上,代该党主席叶刘淑仪向公务员事务局提出质询,了解行政长官会否行使基本法第四十八条(四)赋予的行政权力,发布行政命令,要求所有公务员宣誓拥护基本法及效忠香港特区,以确保公务员上下一致、同心同德,维护“一国两制”、“港人治港”及高度自治的核心价值。她并指出,立法会公务员及资助机构员工事务委员会已在本月4日通过了叶刘淑仪所提出的相关动议。

罗智光回应指,在有关动议通过后,当局已着手研究有关议题,并会按规定适时向事务委员会汇报进展。他说,绝对认同公务员必须拥护基本法和效忠香港特区,并强调基本法第九十九条订明,公务人员必须尽忠职守,对香港特区政府负责。《公务员守则》亦清晰要求公务员必须对特区政府完全忠诚,并要坚守法治、奉公守法等。

就立法会议员的建议,罗智光表示局方需要先考虑设立公务员宣誓安排的目的、效果、推行方式、宣誓的适用对象、构成违反誓言的行为、一旦出现拒绝宣誓或违反誓言的后果,及是否和如何分阶段进行等问题。他强调局方会细心研究,并将研究结果咨询律政司及职方代表的意见,期望明年暑假前会有相关的结论。

公仆若违法被捕会被停职

罗智光表示,在香港这个艰难时期,他同意公务员需要同心同德、群策群力,以止暴制乱为首要工作,故对于有公务员参与违法活动,他深感遗憾。他又多次强调,特区政府对公务员违法零容忍,若有公务员参与违法活动被捕,基于公众利益,该公务员会被停职。如公务员参与违法活动被捕后,仍能如常回到岗位继续行使其公职的权力及职能,社会亦难以接受。

43人被投诉参与非法集结或涉暴

罗智光并指出,自6月以来共有43名公务员被投诉参与非法集结或暴力活动,或公开诋毁“一国两制”,当局已根据既定机制,将投诉转交相关部门跟进。

他说,公务员被裁定干犯刑事罪行,除了要受到法律制裁外,特区政府也必定按既定机制对他们采取纪律行动,绝不姑息纵容。在纪律行动方面,如在调查后当局认为有证据显示有关公务员有不当行为或被法院裁定干犯刑事罪行,管方会采取适当的跟进行动,包括口头警告、书面警告、谴责、严厉谴责、降级、迫令退休或革职等纪律处分。

他又说,现时遭着令停职的人员只属极少数,绝大部分公务员都是尽忠职守、坚守法治。

至于官立学校教师发表仇警或煽动性言论的投诉,罗智光指由6月至今,教育局共接获4宗个案投诉,其中一宗不成立,3宗仍在调查,目前无人被停职,但为保障学生利益,其中两名公务员教师已被暂时调离官立学校,在局内暂时担任其他工作岗位。若经调查后证实有关的投诉成立,会根据既定公务员纪律机制,对该人员采取适当的跟进行动。如该人员为注册教师,教育局会按照教育条例相关规定,从注册教师的行为及专业操守角度跟进该个案。

公仆须同心 政界挺宣誓

持续5个多月的修例风波中,不时有暴徒因违法行为被捕,当中竟然也有公务员的身影。多名立法会议员昨日接受香港文汇报访问时指出,为维护“一国两制”,特区上下必须同心同德,尤其是公务员架构,更须同心一致,同意硬性要求全体公务员,包括新入职公务员,必须宣誓拥护基本法及效忠香港特区,以一个契约方式,加强有关信息。

李慧琼:公仆须护基本法

民建联主席李慧琼指出,作为政府管治团队的公务员,当然须要拥护基本法及效忠香港特区,如透过一个庄严的宣誓方式,加强有关守则也属好事。她认为,一旦违反守则,当然需要接受惩处,按照违反程度,作出合适惩处,包括降级或更严重处分。

张国钧:有部门有法不执

行政会议成员、民建联副主席张国钧认为,一直以来公务员已有一套守则需要遵守,包括拥护基本法及效忠香港特区,一旦违反便需要接受纪律处分,不同程度及性质,就有不同的惩处标准,包括降职、减薪、革职开除等等。张国钧认为,对于有公务员作出违反基本法及效忠香港特区的事,政府并非没有罚则,而是有些部门有法不执,甚至还提升违法的员工,做法离谱。若透过宣誓方式,巩固公务员拥护基本法及效忠香港特区的信念,也是很好的事情。

卢伟国:违法须依法严惩

经民联主席卢伟国表示,公务员属公职人员,也是特区政府的架构,与立法会议员没有分别,既然立法会议员须宣誓拥护基本法及效忠香港特区,公务员也应该需要宣誓,加强有关信息,也让公务员清楚职责要求。至于罚则方面,可以再详细研究,若行为涉及违法,必须依法严惩,不能姑息。

何启明:向民最基本交代

工联会立法会议员何启明指出,现时公务员事务局只对违法的公务员进行处理,但对在职期间违背政府政策,没有秉持政治中立的问题似乎未有严正处理,确实令人难以理解。他认为,一般公务员亦应与高级公务员一样,宣誓拥护基本法和效忠香港特区,了解自己行使权力的法定来源。如果有人违反宣誓内容,公务员事务局亦应该有更详细的罚则处理,这是向市民作出的最基本交代。

修例风波中被捕公仆个案 (部分)

11月10日:消防处证实两名属员涉嫌干犯刑事案件被捕,其中一名方姓(33岁)消防员,涉在旺角山东街及西洋菜南街交界袭警及管有4支汽油弹、铁笔、铁鎚及摺刀,11月12日在九龙城裁判法院提堂被控一项袭警,一项抗拒警务人员及一项管有攻击性武器罪

10月31日:政务司司长办公室辖下礼宾处一名姓谭(24岁)的助理文书主任(ACO),涉在旺角参与非法集会被捕,据悉当时他有戴面罩及袭击在场警员

一名驻守屯门消防局的28岁消防员,在旺角涉嫌袭警、非法集会、藏有攻击性武器,及违反《禁止蒙面规例》被捕

10月5日:首日实施《禁止蒙面规例》,一名驻守荃湾的休班救护员,在元朗拒绝防暴警员要求脱下口罩,涉嫌干犯新规例被捕

9月21日:一名姓苏(49岁)的贸易署贸易主任,涉嫌参与沙田的警民冲突后,在城门隧道口一辆巴士上被捕,其背囊被搜出头盔、护眼罩、反光背心、手套及防毒面具等,涉嫌“藏有工具可作非法用途”被捕

8月25日:一名姓邓(23岁)的入境事务助理员,在荃湾永顺街涉嫌藏有攻击性武器被捕,而同场被捕者共有10男2女,检获的攻击性武器包括弹珠、丫叉及铁通等

8月11日:一名姓李的海关督察,晚上在沙田警署外“快闪”示威时被警方拘捕

宪制硬性要求 违法必须处分

全国政协提案委员会副主任、九龙社团联会理事长王惠贞:

公务员不单是为市民服务,更需要为国家服务,所以政治中立、忠于国家,是每一个公务员应要遵守的底线,否则就是有违操守。若然公务员公然参与违法或有违“一国两制”的政治活动,受到处分亦是理所当然,政府甚至可考虑开除有关人等的职务。

港区全国人大代表黄友嘉:

公务员按照基本法办事,既是对他们的基本要求,亦是宪制的硬性要求,很认同所有公务员都必须宣誓。就算在学校,校方对于教职员及学生都会有要求,这是属于基本纪律,对于公务员更是如此。所以政府应要有一套特定机制,对违法的公务员依法处分。

全国政协委员、香港专业人士协会创会主席简松年:

非常同意所有职级的公务员都必须宣誓拥护基本法及效忠香港特区,当局亦需要有相应罸则,以作阻吓作用。并建议对于涉嫌违法的公务员应处以停薪停职,若法庭判处有罪必须实时解雇。

基本法港法例有明文规定

现行的基本法和香港法例都有就公职人员宣誓作出规定,强调拥护基本法和效忠香港特区的要项。其中,基本法第一百零四条就列明︰“香港特别行政区行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员在就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法,效忠中华人民共和国香港特别行政区。”

在香港法例第十一章《宣誓及声明条例》中,亦对行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官宣誓作出规定,包括誓言的格式及不遵从的后果。根据相关法例,若任何人获妥为邀请作出某项誓言后,拒绝或忽略作出该项誓言,该人若已就任,则必须离任;该人若未就任,则须被取消其就任资格。