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港媒:王进洋涉嫌作出虚假声明

离岛区议员王进洋早前在社交网站发表“终止服务声明”,表示“拒绝接受所有‘支持23条立法’的市民的求助”,立法会议员周浩鼎批评该做法是歧视。及后,王进洋在网上否认自己的做法是歧视,声称现时没有“政治立场歧视”的相关法例,又强调“在区议会选战期间,我就一早声明不支持23条立法,这次的声明只是兑现选举承诺”云云。

不讳言的说,王进洋的解释不过是砌词狡辩。事实上,根据《公民及政治权利国际公约》及《香港人权法案条例》,均规定“法律应禁止任何歧视,并保证人人享受平等而有效之保护,以防因种族、肤色、性别、语言、宗教、政见或其他主张、民族本源或社会阶级、财产、出生或其他身份而生之歧视”。

因此,现时并无“政治立场歧视”,只代表香港存在法律缺位,未能满足《公约》及《人权法》的相关规定,并不代表王进洋的做法不属于“政见歧视”。此外,即使王进洋的做法不触犯反歧视法例,但不代表他并没违反其他法例。

首先,王进洋的所作所为已是严重失职。根据《区议员及区议会辖下委员会成员操守指引》列明:“区议员不应在任何时间或在任何方面,做出任何危及或损害其个人诚信、公正、客观判断力或履行职务的能力的事情”。王进洋拒绝为某一政见市民服务,压根儿称不上公正,违反上述指引的规定,更可被视作涉嫌公职人员行为失当。

根据Sin Kam Wah v HKSAR(2005)8 HKCFAR 192一案,任何人身为公职人员,在执行公职的过程中,故意作出无合理解释或理由的失当行为或不作出恰当的行为,而有关的失当行为属于严重而非微不足道,便是触犯普通法当中的公职行为失当罪,最高刑罚可判处监禁七年。

此外,根据《区议会条例》:参选人须填妥一份载有拥护基本法和保证效忠香港特别行政区声明的提名表格,才能获有效提名参加区议会选举。换言之,王进洋能够参选,即是他已作出拥护基本法的声明。

而基本法第23条规定,特区政府应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动,禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

如今,王进洋表明自己不支持23条立法,即是反对特区政府遵守基本法,自行立法保障国家安全,反映他不是真诚拥护基本法。与此同时,王进洋又声称他自参选一刻,已不支持23条立法,若此一说法为真,即显示他参选时作出拥护基本法的声明是虚假的,他涉嫌触犯现行法例。

根据《选举管理委员会(选举程序)(立法会)规例》规定:任何人在与选举有关的文件中作出他明知在要项上属虚假的陈述,或任何人罔顾后果地在该等文件中作出在要项上不正确的陈述,或任何人明知而在该等文件中遗漏任何要项,均属犯罪,可判处第二级罚款及监禁六个月。

作者:文兆基 时事评论员

来源:大公报