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"港独"黑暴逼中央出手 全国人大有权主动立法

■ 本港市民昨日踊跃签名,支持制订港区国家安全法。 中新社

谭耀宗:十八条留弹性 应对特殊情况

中央出手订立港区国安法,一直破坏国家安全的揽炒派竟称此举是"僭越香港特区的立法权",原基本法起草委员会委员、全国人大常委谭耀宗昨日在接受香港文汇报记者访问时指出,"一国两制"当年是史无前例的创举,在实践过程中或出现这样那样的问题,故当年设计起草基本法特别是基本法第十八条等条文时已预设弹性,让中央在面对香港出现特殊情况时,可依法主动订立相关法律维护国家安全,而全国人民代表大会作为最高国家权力机关,有权给人大常委会完成相关工作。他表示,若需加快立法进程,人大常委会可加会讨论,审议通过后将相关法律列入基本法附件三,再于香港公布实施。

■香港文汇报记者 文根茂

谭耀宗表示,在当年基本法起草过程中,已经预计可能发生的各种情况,故在基本法设计上预设弹性,在遇到特别情况时能弹性处理,包括基本法第十八条等设计,而第二十三条摆放在中央和香港特别行政区的关系部分亦充分说明,国家安全立法属于中央事权,是国家层面的事。

保护"一国两制"不被破坏

他说,当时基本法写明二十三条立法由特区政府自行立法,是信任香港特区,但当时亦考虑到若特区没有完成相关立法,故根据国家宪法、香港特区基本法,需要有其他合法的办法和措施完成。

针对此次全国人大授权全国人大常委会订立香港维护国家安全的法律及执行机制,香港揽炒派声称中央"公然僭越"基本法白纸黑字订明"属于香港的立法权","破坏""一国两制"和高度自治。谭耀宗反驳,搞"港独"才是破坏"一国两制",而中央是想保护"一国两制"不被人破坏,并强调倘揽炒派2003年不反对,基本法第二十三条本地立法早就完成了,现在的情况是"他们自己造成的"。

他直言,在揽炒派多年来的反对下,香港回归祖国23年仍没有完成基本法第二十三条本地立法,去年香港更发生众多危害国家安全的"港独"黑暴,触碰"一国两制"底线,"这些是迫不得已(让)中央出手",否则有关人等的气焰会更加猖狂、明目张胆。

港区国安法符宪法基本法

谭耀宗重申,订立港区国安法的安排符合宪法、基本法,而全国人民代表大会是最高国家权力机关,人大监督宪法和基本法实施,所以人大现在可以授权给香港特区制定第二十三条,也可以授权给人大常委会做港区国安法的工作。现在人大是从国家层面维护国家安全的制度,是合法、合情、合理的做法。

为堵塞国家安全漏洞,尽快完成相关立法非常必要,谭耀宗表示,若需加快立法进程,人大常委会可加会讨论,审议通过后将相关法律列入基本法附件三再在港公布实施,特区政府亦应尽早完成二十三条立法。

来源:文汇报