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栗战书:港区国安立法 定能顺利完成

图:全国人大常委会委员长栗战书25日作全国人大常委会工作报告\新华社

星岛环球网消息:《大公报》报道,全国人大常委会委员长栗战书昨在常委会工作报告中表示,今后一个阶段,全国人大常委会将“坚持依法治港治澳,维护宪法和基本法确定的宪制秩序,完善全国人大常委会对基本法的解释制度,从国家层面建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。”对于备受瞩目的“港区国安法”立法工作,栗战书强调,相信一定能够顺利完成这一重要立法任务。

十三届全国人大三次会议25日在人民大会堂举行第二次全体会议。习近平等党和国家领导人出席了会议并在主席台就座。最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军向大会作“两高”报告。

将完善基本法解释制度

栗战书在介绍过去一年工作时,所讲第一部分即“确保宪法在治国理政各个方面得到全面实施”。他表示,全国人大常委会贯彻党的十九届四中全会精神,听取审议国务院关于香港特别行政区维护国家安全情况的报告,研究拟订并审议了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》,决定提请本次大会审议。相信经过代表们的共同努力,一定能够顺利完成这一重要立法任务。

在讲到今后一个阶段的主要任务时,栗战书指出,全国人大常委会将“确保宪法全面实施。落实宪法解释程序机制。推进合宪性审查工作。健全备案审查信息平台功能。坚持依法治港治澳,维护宪法和基本法确定的宪制秩序,完善全国人大常委会对基本法的解释制度,从国家层面建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。”

去年报备特区法律33件

栗战书介绍说,过去一年,全国人大常委会依法开展合宪性审查、备案审查。制定关于推进合宪性审查工作的实施意见,全年报送备案的行政法规、地方性法规、司法解释1995件,报送备案的特别行政区本地法律33件,研究处理公民、组织提出的审查建议138件,经审查,督促纠正506件,维护了国家法制的统一、尊严和权威。他还指出,全国人大常委会在过去一年组织6次宪法宣誓仪式,举行第六个国家宪法日座谈会。召开纪念澳门基本法实施20周年座谈会,推动“一国两制”方针和宪法、基本法的宣传和贯彻落实。

涉港表述首列“下阶段工作”首段

全国人大常委会委员长栗战书25日在作全国人大常委会工作报告时,在介绍今后一个阶段主要任务的部分,他首先讲了“确保宪法全面实施”相关内容,其中包含“坚持依法治港治澳”等涉港表述。大公报记者注意到,在近年全国人大常委会委员长的工作报告中,这是涉港表述首次出现在报告文本的这一重要位置。

每年两会,全国人大常委会报告中的“今后一个阶段主要任务”部分,因披露未来全国人大立法工作的方向和重点而备受关注。这一部分的第一段,更被解读为“下一阶段主要任务”中的重中之重。在今年全国人大常委会委员长的报告中,首次有涉港表述出现在这一显要位置,足见全国人大对香港事务的高度重视。

大公报记者梳理发现,在2019年的委员长报告中,同一位置小标题为“坚持不懈推进宪法实施和监督工作”,其中提及“落实宪法监督制度,健全合宪性审查工作机制,加强备案审查工作”等内容,没有涉港的表述。

2018年的全国人大常委会委员长报告在介绍“今后一年工作建议”时,并未分出小标题,亦无涉港表述。2017年,委员长报告同一位置小标题为“以良法促进发展、保证善治”,同样没有涉港表述。在2016年委员长报告的同一位置,居于首段的内容是“加强和改进新形势下立法工作,加快形成完备的法律规范体系”。

港区代表:国安法为香港加固“防盗门”

港区全国人大代表指出,全国人大常委会工作报告体现出国家在法治建设方面越来越成熟、进步,港区国安法立法是维护宪法和基本法确定的宪制秩序的重要一环。有代表指出,港区国安法好比帮香港加固了国安方面的“防盗门”和“消防系统”。

国家安全就是保障自身安全

港区全国人大代表马豪辉表示,港区国安法合情合理合法,是维护宪法和基本法确定的宪制秩序的重要一环。马豪辉指出,作为一个中国人,国家安全就是保障自身安全,国家不能够让其中一个地方有国安缺口,因此港区国安法有必要性和迫切性。他表示,香港作为中国不可分离的一部分,由全国人大常委会立法给香港运用,是绝对恰当和合适的。

港区全国人大代表陈勇认为,全国人大常委会工作报告体现出国家在法治建设方面越来越成熟、进步。但部分香港人有一种迷思,认为内地法治落后,甚至有人抹黑内地法律。他认为,港区国安法的设立一定会谨守宪法、基本法的要求。陈勇指出,香港出现的问题,不是因为法律,而是因为有人不守法,必须要有更周全的法律制度。但香港自己无法订立相关法例,令黑暴、分离势力搞乱香港,因此港区国安法好比帮香港加固了国安方面的“防盗门”和“消防系统”。

港区全国人大代表陈晓峰指出,全国人大就涉港国安立法是一个担当有为、必要、合理及合法的做法。香港只有稳定,才能保障大众市民的利益。“中央出手,香港有救!”陈晓峰指出,居心叵测的“代理人”再强辞狡辩、贩卖恐惧及仇恨都不能阻止中华民族团结创造更美好的明天。