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港媒:维护国家安全才能最大程度保障人权

中央没有将内地的国安法直接引入香港,而是特别为香港制定国安法,着眼点就是体现国家主权,尊重两制差异。根据日前公布的港区国安法草案“说明”,香港特区维护国家安全“应当遵循尊重保障人权等重要法治原则”,这也是这部法律的其中一个特色。事实上,维护国安与保障人权非但不矛盾、不冲突,反而是一体两面、相辅相成,只有筑牢港区国家安全的屏障,人权才能得到最坚实的保障。

草案“说明”强调的保障人权原则,在两个方面得到了体现。一是草案与国际公约精神相符。草案写得明明白白,保护特区居民根据基本法和《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由,结社、集会、游行、示威的自由在内的权利与自由。

二是草案与国际通行法治原则一致,包括罪刑法定、法无明文规定不为罪、无罪推定、一事不重审、保障当事人诉讼权利和公平审讯权利等原则。所有这些原则,都体现在今次立法当中。

追本溯源,保障人权正是今次立法的出发点。自一四年香港爆发“占中”之乱,“违法达义”等谬论甚嚣尘上,践踏法治成为常态,香港人权保障也就每况愈下。去年修例风波演变成黑色暴乱,暴徒疯狂打砸抢烧,肆意破坏公私财产,不少市民及游客惨遭“私刑”,更出现火烧活人、飞砖杀人等恐怖行径。那时的香港人心惶惶,市民失去返工、上学、购物及旅行的权利,甚至连免于恐惧的自由都失去。发展到后来,黑暴势力变本加厉,警方一再侦破私藏真枪实弹及制造炸弹案件,香港出现本土恐怖主义的萌芽,距离中东战乱世界并不遥远。事实证明,破坏法治的是黑暴势力,践踏人权的也是黑暴势力,所以说没有国家安全法,人权就无从谈起。

只有在社会稳定、人人安居乐业的环境中,人权才不是一个奢侈的概念。国安法起到恢复法治、稳定人心的作用,可以说是香港人权的保护神。事实上,国安法尚未实施,已经发挥震慑作用。早前疫情稍稍纾缓,黑暴势力卷土重来,堵路、打砸商场及投掷汽油弹等恶性事件再次出现,乱港势力还策划了更多的暴力行动,香港人心再次惶恐不安。但中央决定制定港区国安法的消息一出,效果立竿见影。近日社会恢复了平静,六月份多个敏感日子黑暴已大不如前,市民有安乐茶饭可食,有安稳觉可睡,都与国安法有关。黎智英承认国安法是悬在其头上的达摩克利斯之剑,显示他们感到害怕了,不得不有所收敛。这也是国安法保护人权的体现。

值得一提的是,制定港区国安法并不是别有用心者恐吓的那样是为了“拉人封艇”甚至“直接送中”,而是主要起阻吓及制止犯法的作用。国安法将清晰指出何谓合法,何谓不合法,如此一来,市民有法可依,知所进止,不会轻易堕入法网。中央一再重申,国安法旨在防范、制止及惩治危害国家安全的行为和活动,首先就是防范,除非有人以身试法,否则不会受到惩罚。草案还订明,要加强相关教育工作,这也是有的放矢,只要教育部门、学校多对学生进行国安教育,就能避免他们被乱港势力洗脑,误入歧途。

不以霹雳手段,怎显菩萨心肠。国安法就是霹雳手段,保护人权就是菩萨心肠,如果大家都守法,有关法律就不会启动。澳门特区是最好的例子,澳门早在○九年通过基本法二十三条立法,后来成立由特首挂帅的维护国家安全委员会。十一年来,澳门政通人和,社会安定,没有一个人触犯国安法律,当然也没有一个人因此受罚,真正做到防患于未然。澳门和香港都是特区,回归后的表现大异其趣,重要原因之一就是澳门有国安法的保护,香港在维护国安方面处于真空状态,给了乱港派及外部势力可乘之机。

国安法不是“洪水猛兽”,国安法体现的是对香港现有法律制度的尊重,对人权最大程度的保障。国安法也不止是一部法律,它有重要的象征意义,就是在“一国两制”框架下,只要能维护“一国”主权,确保中央画定的红线不会被触碰,香港原有制度将有无限的发展空间。正如港大法律学者陈弘毅指出,在“一国”原则得到法律保护的前提下,“一国两制”的前途是光明的,香港人尤其青少年,可以对前景抱以足够的信心与希望。

来源:大公报