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"国安法一定可以止暴制乱"

星岛环球网消息:大公网讯 十三届全国人大常委会第二十次会议28日至30日在北京举行。基本法委员会副主任谭惠珠昨日透露,全国人大常委会很大机会下周通过港区国安法草案,法例将列入基本法附件三,再由特区政府刊宪宣布实施,她强调,国安立法势在必行,原则上不可反对立法,相信今次立法"一定可以将止暴制乱做得到"。全国人大常委会委员谭耀宗在接受媒体采访时说,中央在极特殊的情况下行使管辖权是"防患于未然"。

即将赴北京列席会议的谭惠珠表示,今次亦有八至九名港区全国人大代表获邀列席,人数多于以往。她指出,基本法第23条迟迟无法完成本地立法,造成的"空窗期"令香港受到很大损害。香港出现了"不设防"的情况,外部势力干预香港事务,有人公然叫嚣"港独"。"中央确实很担心,亦都没有一个国家可以有一个法律漏洞,没有国安法保护自己,可以过23年都不弥补,因此立法是势在必行。"

大部分国安案件由香港处理

"如果你出一个法律,经过这么多痛苦、这么多挣扎、这么多辩论、这么多思考,出来的法律是『无牙老虎』的话,就不如不要立法。这次立法出来一定可以将止暴制乱做得到,以及譬如那四个罪减到最低、最低。"谭惠珠相信,正式出台的港区国安法会清楚订明,中央将在什么样的特定情形下对相关案件行使管辖权。她说,管辖权在法理上代表拥有全部权力,因此原则上,香港在国家安全问题上"没有话语权"(No say),但中央顾及香港的情况,大部分案件还是由香港处理,中央只是处理极特殊的情况。

"中央在极特殊的情况下行使管辖权是『防患于未然』,是为了『兜底』。"谭耀宗认为,中央不会轻易、随便去行使管辖权,只有当情况非常严重、极为特殊、特区政府自身无法处理,由行政长官提出寻求中央协助时,中央才会行使有关管辖权。

谭耀宗:中央不轻易行使管辖权

他指出,港区国安法是全国性法律,但绝大部分案件仍尽量交由特区去处理,体现出中央对香港的信任。若国安立法后,香港自身能够履行好维护国家安全的职责,处理好相关罪案,就无须中央行使管辖权。

至于社会关注的行政长官指定若干法官审理涉国安案件的做法是否影响到司法独立,谭惠珠表示,此举无损法官独立审案,更不会影响司法独立。

谭耀宗指出,由行政长官物色合适的法官来做这项工作是合理安排。他说,港区国安法是由全国人大常委会制定的全国性法律,处理的是涉及国家安全的案件,由特首代表中央,寻找一些对国家安全较为了解且有一定认知的法官来处理,完全合情合理。他亦期待相关法官及负责起诉的检控人员,能与内地展开更多交流,加强对国家安全等方面的认识。