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人大常委会今或讨论港区国安法 周二表决

■ 譚耀宗和十名列席今日人大常委會會議的港區全國人大代表昨日啟程赴京。 fb圖片

■ 谭耀宗和十名列席今日人大常委会会议的港区全国人大代表昨日启程赴京。 fb图片

星岛环球网消息:香港文汇报报道,十三届全国人大常委会第二十次会议由今日开始一连三天召开,全国人大常委谭耀宗昨日联同部分港区全国人大代表启程赴京准备会议。据香港文汇报了解,全国人大委员长会议或于今日会议上更新议程,将港区国安法草案纳入讨论,并有可能在周二(30日)交付表决。谭耀宗在出发赴京前表示,中央政府已掌握香港社会各界对是次立法的意见,他在会议期间会将自己近日收集的相关意见提交全国人大常委会秘书处,包括设立追溯期及要罚则不能过轻等,并强调即使有人反对,中央亦会做好立法工作,维护国家安全和社会稳定。 

谭耀宗昨联同获安排列席十三届全国人大常委会第二十次会议的港区全国人大代表,包括马逢国、叶国谦、廖长江、马豪辉、吴秋北、蔡毅、王庭聪、颜宝铃、陈曼琪及李君豪等启程前往北京,准备出席会议。根据过往做法,列席的港区代表有权在会上发言,而观乎今次列席代表人数较过往两至三人多,相信委员长会议或会于今日更新议程,将港区国安法草案纳入其中,并让列席代表有机会反映港人的意见。

中央政府充分掌握香港各界意见

谭耀宗在出发时表示,暂未确定议程是否包括港区国安法,但他会趁在京期间向中央反映他近日在香港收集到的意见,包括有人认为港区国安法应该设立追溯期,以加强阻吓力,罚则亦不应太轻,及反映有人担心香港采访及言论自由等意见。

针对香港揽炒派声称港区国安法立法期间“没有披露细节”亦“没有咨询港人意见”,谭耀宗反驳,香港是一个透明度高的社会,中央政府已知悉港人意见。由于港区国安法会以纳入基本法附件三的形式实施,正式实施前将会按法例规定咨询基本法委员会,依足程序立法。

他强调,近日不少香港市民均表态支持港区国安立法,如网上和街站分别有180万和100万名市民联署支持立法,早前反对美国干预香港事务的网上联署行动亦有100万人支持,并坦言无法迁就所有反对意见,并反问道:“佢哋始终唔锺意,喺反对(基本法)二十三条时反咗二十多年,我哋无办法迁就,如果迁就,社会稳定和国家安全应怎办?”

就有所谓的民调声称“约一半港人反对港区国安法立法”,谭耀宗指出,全国人大早已在上月表明必须立法维护国家安全,现阶段最重要做好立法工作,而非讨论反对立法的意见。

约十名港区代表列席料更新议程

准备列席会议的叶国谦在出发前接受电台访问时亦表示,过往每次会议只有两三名港区代表获准列席,但今次有约十名港区代表列席,故他预计议程会加入港区国安法草案以至表决。

他表示,目前不清楚具体条文内容,有人担心条文的具体表述和刑罚是可以理解,但根据过往做法,每条法律的草案说明基本上已涵盖草案全部内容,又相信条文会在正式表决前公开。

叶国谦表示,在京期间,他在会上反映港人对港区国安法立法的意见,并重申条文仅针对少数危害国家安全的人,不影响市民依法享有的各项权利和自由,但若涉及颠覆、分裂国家或勾结外国等行为,已非言论自由的问题。

叶国谦:国安法倘七一前通过 舞美英“港独”旗犯法

港区全国人大代表叶国谦昨日在接受电台访问时表示,港区国安法一旦在周三(7月1日)前通过,相信当日游行期间挥舞美、英国旗甚至“港独”旗帜必定会牴触港区国安法,希望有关人等三思。

望揽炒派组织者游行者三思

在修例风波期间,揽炒派举行的集会,都出现有人挥舞美、英国国旗甚至“港独”旗帜的场面。周三,揽炒派组织“民阵”已申请再举办游行集会。叶国谦在接受电台访问时表示,港区国安法一旦在周三前通过,有人在周三游行期间展示或挥舞“港独”旗帜或英、美国旗者都要三思,因为此举一定会牴触港区国安法,惟目前难以确定警方届时能否实时执法。

他强调,在港区国安法立法后,香港市民仍然可以批评政府或表达不满,香港的团体或组织可以继续和其他国家及地区的团体或组织交流,但要求外国制裁香港特区以至国家是不可接受的。

对全国人大常委会法工委负责人早前对港区国安法作的草案说明,明确表示中央在特殊情况下可行使管辖权,叶国谦相信,绝大部分案件都会按香港的司法制度审理并在香港法庭处理。

就全国人大常委谭耀宗日前表示,日后若有香港未能处理的案件,行政长官可要求中央协助,叶国谦认为这机制合适,并强调中央不会主动出手。中央管辖权所涵盖的范围十分窄,只针对极少数人,如一些涉及外国情报搜集机关的案件。这些案件涉及敏感的外交关系,香港作为地区政府没有足够能力处理,故需要有关的安排“最后包底”。

针对草案说明列明中央指派国家安全事务顾问加入特区政府的维护国家安全委员会,叶国谦认为此做法绝非中央不信任特区政府,而是中央比特区政府更掌握国际形势和情报,能更有效协助香港防范危害国家安全的行为。

陈弘毅:中央拥管辖权有必要

香港基本法委员会委员、香港大学法律学院教授陈弘毅近日接受深圳卫视访问时表示,在草案说明中,提到基本法第18条第4款,即在香港发生特区政府无法控制的动乱、危及国家统一或安全并构成紧急状态时,就会由中央行使管辖权,并相信驻港内地国安人员只会在极端情况下,才会直接行使执法权、逮捕权或调查权,但相信驻港国安公署的主要角色是与特区政府建立联系,通过合作确保维护国家安全的工作能有效实施,同时搜集情报。

被问及有人声称港区国安法授权特区行政长官指定若干法官专责处理相关案件的做法“破坏司法独立”,陈弘毅认为两者并无关系:香港所有法官都是由行政长官任命的,但法官任命制度保证他们被任命后,毋须担心会因判决某宗案件而被罢免,故市民应相信名单上的法官在审理国安法案件时,会像审理其他案件一样,秉持司法独立的原则。

他认为,有关的安排主要考虑到未必所有法官都适合审理有关案件,例如有些是外籍法官,有些法官则擅长民商法而非刑事法。有关安排并不表示行政长官会就每宗国安法案件,特别指定由哪一个法官审理,而只是任命一批法官组成名单。

港官员:立法体现中央关爱

公务员事务局局长聂德权近日接受央视专访时表示,中央为香港特区订立港区国安法是对香港的爱护和关怀,对香港长远的繁荣稳定具重要意义,令“一国两制”有更大的发展空间。政制及内地事务局局长曾国卫则表示,回想当时得悉全国人大准备为港区国安立法时,自己首个反应就是“渴望已久”,并认为立法体现国家对香港的关爱及用心良苦,能震慑反中乱港分子,令社会及人民生活更稳定美满,而局方将为此积极配合相关工作。

聂德权在央视访问中表示,香港在过去一年的修例风波中经历社会动荡,有极端分子推动“港独”,冲击中央驻港机构及进行暴力行动,严重破坏香港社会的法治秩序,更有公务员号召“反修例”集会,情况非常严峻。

聂德权:可保障港人权利

他续说,从国家层面订立港区国安法,目的是堵塞法律漏洞,对香港长远的繁荣稳定及落实“一国两制”非常重要,并强调立法仅针对4类危害国家安全的严重罪行,其原则及目的非常清楚,可继续保障港人言论及表达方面的自由和权利。

聂德权形容,中央为香港订立港区国安法是对香港的爱护和关怀,也是坚定支持“一国两制”行稳致远的充分体现。中央一直坚定地支持落实“一国两制”,所有能支持香港特区发展、促进经济、改善民生的措施“只要是需要的,中央都会全力支持”。

他强调,只要处理好国家安全这个底线,中央就会对国家安全主权的发展感到放心。特区政府会做好应尽的宪制责任,公务员应尽忠职守,对现任行政长官及特区政府完全忠诚,尽所能落实港区国安法,未来“一国两制”的发展空间就会更大。

曾国卫:国家包容不纵容

曾国卫在接受央视访问时则表示,修例风波已严重损害香港治安及社会稳定,更对国家安全构成很凸显的风险,港人都非常庆幸现时有一个很好的解决方案,“维护国家的安全,也就是维护香港的安全”。

他形容,港区国安立法体现出中央对香港的关爱,“大家都要真的明白国家对我们确实是用心良苦的。香港出现这么大的一个暴乱情况,国家对香港也是非常包容,但是一旦影响到国家的安全,那就不可以不正视这个问题,包容不等于纵容。国家出手是从宪法、基本法,按照合法合理的去处理这个事情,也是充分展现出中央对香港的一种权利和责任,也是准确地贯彻落实‘一国两制’这种担当,对香港是一种关爱。”

法例具体内容到昨日仍未公布,难免令部分港人有疑虑,曾国卫指出,待港区国安法落实生效后,局方将积极配合相关工作,对香港各界进行广泛宣传,以达到宣传及震慑作用,“跟老百姓进行宣传,让他们明白这个法对他们是切实的好处,怎么去进一步保障他们的合法权益。等到(港区)国安法出来之后,我期待的,香港对一些反中乱港的人员肯定有一个很大的震慑作用。我觉得往后这个社会将更加稳定,人民的生活会更加美满,我也是充满信心的。”

曾国卫最后表示,对自己可以生在这个年代感幸福,“过去一百年,我们国家曾经有过这么多耻辱,国家民族都经历过很多很多磨难,好不容易我们迎来一个新时代,我们都生活在一个这么好的时代。我们作为中国人都应该为国家、为民族去作出我们的贡献,让历史知道我们这一代人也是为国家办过一个非常辉煌的一个成绩。”